在民政部近日召開(kāi)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，民政部聯(lián)合最高檢、發(fā)改委、教育部、公安部等12個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》，這意味著全國(guó)50萬(wàn)左右事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童將獲得保障�！兑庖�(jiàn)》從基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育資助救助、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等方面給兒童提供了制度保障。其中明確提出，將對(duì)惡意棄養(yǎng)兒童的父母及其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　《意見(jiàn)》為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童給出定義，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童就是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。民政部黨組成員、副部長(zhǎng)高曉兵介紹，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有50萬(wàn)左右事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童�！啊兑庖�(jiàn)》的一個(gè)重點(diǎn)突破就是，除了父母重病、重殘等情形之外，明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍。”高曉兵說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》中提出，在基本生活保障方面，各地對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作需要，按照與當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照孤兒基本基本生活發(fā)放辦法確定發(fā)放方式。中央財(cái)政比照孤兒基本生活保障資金測(cè)算方法，通過(guò)困難群眾救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)渠道對(duì)生活困難家庭群眾和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　在教育資助救助方面，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍，享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國(guó)家資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。對(duì)于殘疾事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門(mén)等多種方式，做好教育安置。

　　此外，在落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等各類(lèi)侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重依法追究其法律責(zé)任。對(duì)有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母，民政部可依法追索撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)，將健全信用評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的父母及其他監(jiān)護(hù)人失信行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。