十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了教育部部長(zhǎng)陳寶生受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了近年來(lái)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展總體情況和重點(diǎn)工作情況，分析了“入園難”“入園貴”等問(wèn)題的主要原因，指出下一步將繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，著力補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板，健全經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制，破解教師隊(duì)伍建設(shè)難題，提高保教質(zhì)量，加大督政問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步加快學(xué)前教育立法進(jìn)程。

　　陳寶生介紹，近年來(lái)我國(guó)學(xué)前教育規(guī)�？焖贁U(kuò)大，普及水平穩(wěn)步提升，普惠程度不斷提高。2018年，全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%。特別是黨的十九大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，教育部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持公益普惠辦園方向，積極擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，著力提高保教質(zhì)量，努力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

　　報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共有幼兒園26.7萬(wàn)所，在園幼兒4656萬(wàn)人，教職工453萬(wàn)人，與2010年相比，幼兒園數(shù)量增加77.3%，在園規(guī)模增加56.4%，教職工數(shù)量增加145%。2018年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率為81.7%，比2010年提高25.1個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解了“入園難”問(wèn)題。

　　陳寶生透露，在全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)指導(dǎo)下，教育部已成立學(xué)前教育立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭開展學(xué)前教育法起草工作，多次召開專題立法座談會(huì)，組織開展立法調(diào)研和專題研究，目前已經(jīng)初步形成了草案文本。

　　陳寶生介紹，草案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦學(xué)前教育事業(yè)屬性地位、各級(jí)政府和有關(guān)部門責(zé)任、體制機(jī)制保障、違法違規(guī)辦園行為懲治等問(wèn)題，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　據(jù)了解，從2004年起，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)持續(xù)多年組織開展了學(xué)前教育立法調(diào)研。2018年，學(xué)前教育法已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，納入第一類項(xiàng)目。

　　陳寶生說(shuō)，目前教育部正在組織力量對(duì)草案進(jìn)行修改完善，擬列入國(guó)務(wù)院2020年立法計(jì)劃。