海南省教育廳

　　海南省作為第二批高考綜合改革試點(diǎn)省份，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，緊扣海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港人才需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化條件保障，積極推動(dòng)普通高中育人方式改革，有效提升了育人質(zhì)量。我們重點(diǎn)抓了以下四方面工作：

　　一、做好頂層謀劃，強(qiáng)化組織和政策保障。海南省有普通高中119所，高考綜合改革和高中新課程實(shí)施對(duì)普通高中保障水平提出了更高要求，為破解突出難題，我省高度重視頂層政策設(shè)計(jì)。一是組織上高位引領(lǐng)推動(dòng)。成立省政府高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)建立健全高考綜合改革政策體系，先后出臺(tái)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、學(xué)校教育教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理等相關(guān)政策文件。二是師資上優(yōu)化配置機(jī)制，加大編制統(tǒng)籌力度，全省核增普通高中教師編制1500多個(gè)，將普通高中“省一級(jí)學(xué)校”高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例整體提高5%，簡(jiǎn)化教師交流調(diào)配手續(xù)，完善教師招聘、績(jī)效考核和退出機(jī)制，均衡配置教師資源。三是教學(xué)上強(qiáng)化學(xué)生自主發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃高中課程方案和規(guī)范教學(xué)組織管理，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，全面開設(shè)生涯規(guī)劃教育課程，完善學(xué)生發(fā)展導(dǎo)師制，充分利用社會(huì)資源開展學(xué)生職場(chǎng)體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生清晰人生方向坐標(biāo)。四是適應(yīng)高考改革試點(diǎn)需要，2019年秋季學(xué)期起成為全國(guó)首批實(shí)施新課程、使用新教材省份，全省高中都開始不同程度地選課走班,讓學(xué)生在自已的“最近發(fā)展區(qū)”學(xué)習(xí),改變了原來(lái)行政班“齊步走”的教學(xué)模式，探索課程、教材、教學(xué)、考試、評(píng)價(jià)、招生的有機(jī)銜接。

　　二、堅(jiān)持引育并重，強(qiáng)化師資保障。全面提高普通高中育人質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。我省借力百萬(wàn)人才進(jìn)海南政策，在打好教師“引進(jìn)牌”的同時(shí)，著力做好本土教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。一是做好“引進(jìn)”文章，實(shí)施“好校長(zhǎng)、好教師引進(jìn)工程”，2015-2017年投入1.5億元從省外引進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師300人，其中，高中學(xué)校校長(zhǎng)教師166名，占比55%，有效緩解師資不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題。二是做好“培育”文章，加強(qiáng)校長(zhǎng)教師專業(yè)培訓(xùn)，分層、分類、分科開展普通高中教師專業(yè)培訓(xùn)，完成1.33萬(wàn)名高中教師全員培訓(xùn)。三是做好“發(fā)展”文章，多形式多層級(jí)為教師搭建專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。在省級(jí)層面組建特級(jí)教師工作站、卓越教師工作、普通高中學(xué)科課程建設(shè)基地等，在市縣層面，組建名教師工作室、教師成長(zhǎng)助推站、學(xué)科工作坊，構(gòu)建教師專業(yè)成長(zhǎng)共同體，提升高中教師專業(yè)素養(yǎng)。四是做好“活力”文章，2019年，全省縣域內(nèi)補(bǔ)充普通高中新教師1355人，1461名教師交流輪崗，約占全省1.3萬(wàn)多名普通高中教師的21%。對(duì)不適應(yīng)新高考教學(xué)改革的教師，通過考核推動(dòng)分流轉(zhuǎn)崗，根據(jù)教師教學(xué)能力水平不同安排到其他學(xué)段或教輔崗位。

　　三、加大資金投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。完善資金投入保障機(jī)制，改善普通高中辦學(xué)條件。一是開展資源評(píng)估，摸清需求缺口，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，有的放矢進(jìn)行資源投入，改善學(xué)校軟硬件條件。二是加大投入，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。從2015年起，省財(cái)政設(shè)立普通高中發(fā)展專項(xiàng)資金，每年年度預(yù)算安排不少于1.5億元，2015-2019年已投入近11億元，改善全省80多所公辦普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。三是完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，省屬高中按不少于1500元的標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政全額撥付，市縣高中按不少于1200元的標(biāo)準(zhǔn)由市縣自行確定撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付，同時(shí)建立省與市縣分級(jí)保障的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由省財(cái)政按照生均300元/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市縣公辦普通高中進(jìn)行補(bǔ)助。投入的不斷加大，推動(dòng)了高中階段普及，預(yù)計(jì)2019年底我省高中階段毛入學(xué)率超過92%。

　　四、深化改革，強(qiáng)化管理保障。對(duì)標(biāo)海南自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)定位，加大普通高中改革創(chuàng)新。一是加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度。2016年起，實(shí)施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，截至目前，全省20個(gè)市縣(區(qū))已引進(jìn)或正在洽談的合作辦學(xué)項(xiàng)目共計(jì)77個(gè)，其中：19所完全中學(xué)已經(jīng)開學(xué)，北師大附中、人大附中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校均已在我省落地辦學(xué)。合作辦學(xué)項(xiàng)目激活了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量全面提升。二是加大普通高中對(duì)外開放力度。合理規(guī)劃并引進(jìn)國(guó)際知名優(yōu)質(zhì)高中，其中，英國(guó)哈羅公學(xué)海南項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。三是利用信息化手段助力育人方式改革深入推進(jìn)。建設(shè)全國(guó)首個(gè)省域統(tǒng)籌高考綜合改革信息化管理平臺(tái)，為學(xué)校高效解決選課走班、功課編排、學(xué)生生涯規(guī)劃教育等管理問題提供解決方案;完善升級(jí)全省中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，全過程記錄高中學(xué)生成長(zhǎng)過程，動(dòng)態(tài)化更新學(xué)生評(píng)價(jià)，為高校招生錄取提供重要參考;建設(shè)高考改革考試招生錄取14個(gè)子系統(tǒng)，覆蓋高考報(bào)名、志愿填報(bào)、分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換、錄取等全流程，確保高考錄取工作公開公平公正。

　　下一步，我省將繼續(xù)深入貫徹全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署要求，直面新形勢(shì)、新任務(wù)，聚焦基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展，著力在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平上下功夫，以海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為契機(jī)，下好教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的先手棋，努力辦好人民滿意的教育。