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以精準培訓助推脫貧攻堅

http://www.0542nq.cn2020年08月12日 10:43教育裝備網(wǎng)

  教育扶貧是精準扶貧的重要環(huán)節(jié),是催發(fā)貧困群體內(nèi)生發(fā)展動力、提升貧困家庭人力資本的關(guān)鍵之策。近年來,高校教育培訓在教育扶貧中承擔了重要作用,取得了不俗成績,然而也存在“供需錯配”等問題,在當前脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的時刻,如何實現(xiàn)精準培訓助力脫貧攻堅尤為值得關(guān)注。

  2013年9月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施教育扶貧工程意見》,將“通過教育培訓與當?shù)毓卜⻊、特色?yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效對接,大力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平”作為教育扶貧的主要任務之一。2016年,清華、北大、人大等54所高校簽署了《高校參與脫貧攻堅倡議書》,將建立統(tǒng)一的教育扶貧培訓平臺作為高校深入?yún)⑴c教育扶貧攻堅的重大舉措,高校教育培訓在教育扶貧中的作用日益凸顯。但在教育扶貧培訓的實際工作中,目前高校提供的教育培訓與貧困地區(qū)實際需求間有時還存在著“供需錯配”的矛盾:一是多短期行為,少系統(tǒng)規(guī)劃;二是多粗放培訓,少精準對應。上述問題的解決,需要建立立體化的高校教育培訓供給體系,增強高校教育培訓服務扶貧攻堅的供給能力,實現(xiàn)精準供給和精準培訓。實現(xiàn)貧困地區(qū)教育培訓精準化既是一種目標要求,也是一種動態(tài)過程。在這一過程中,實現(xiàn)培訓需求與培訓供給之間的精準匹配是關(guān)鍵。高校要從國家重大發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),提高政治站位,做好教育培訓扶貧頂層戰(zhàn)略設計,建立立體化的教育培訓供給體系,匯聚調(diào)配各方資源,與地方政府建立扶貧聯(lián)動機制,使高校的教育科技文化幫扶措施能夠與政府規(guī)劃政策互為促進;同時,明確政府和高校雙方在教育精準扶貧中的職責:政府部門負責識別瞄準“到戶到人”和“因戶因人”制定幫扶措施,高校負責同步跟進,具體實施教育科技文化幫扶措施,提供切實有效的文化傳遞和勞動技能培訓。

  精準識別是高校實施貧困地區(qū)教育培訓精準化的基礎,主要包括培訓對象識別和培訓目標識別兩個維度。一是鎖定培訓對象,對其教育水平、身份狀態(tài)、崗位情況、培訓需求等進行摸底,建立培訓對象數(shù)據(jù)庫,展開精準教育培訓。二是甄別培訓對象的具體培訓需求,制定不同培訓目標。在培訓對象和需求得到精準識別的基礎上,精準供給就有了實現(xiàn)的可能。精準供給的模式應包含“以需給供”和“供需平衡”兩層含義!耙孕杞o供”不再是單向的“我給你”的過程,而是開始考慮“你需要什么”;而“供需平衡”更需要將供需結(jié)構(gòu)及動態(tài)變化納入統(tǒng)籌考慮。此種模式下,貧困地區(qū)的培訓內(nèi)容和項目應依據(jù)培訓需求進行“點對點”對接,把培訓對象“最想要、最想學、學得快、見效快”的知識和技能教給培訓對象。在培訓方式上,應針對貧困地區(qū)實際,采用“進校+在地”“長期+短期”“線上+線下”等靈活多樣的培訓方式,既可以讓培訓對象到高校進行培訓,也可以組織教師到當?shù)剡M行培訓,將知識和技術(shù)送到“田間地頭”;既可以面授也可以設置專門的網(wǎng)絡學堂,開發(fā)適合培訓群體實際發(fā)展狀態(tài)和現(xiàn)實需求的“微技術(shù)”“微服務”“微課”的技術(shù)體系和課件模式;還可以和當?shù)卣黄鸷献鹘⑴嘤栔行暮突氐取?

  高校教育扶貧培訓不是短期和應急行為,而是一種長期性、持續(xù)性、制度化的戰(zhàn)略。要定期對教育培訓服務的精準度和有效性進行效果監(jiān)測和評估,對培訓對象接受教育培訓前后的崗位業(yè)績、收入水平、綜合素質(zhì)等方面的變化進行跟蹤研究,并及時將評價結(jié)果向高校、當?shù)卣⑴嘤枌ο筮M行反饋,從而不斷改進。同時,應建立和完善高校扶貧教育培訓的績效考核機制,推進高校扶貧教育精準培訓的長效發(fā)展機制。

  (作者系中國人民大學繼續(xù)教育學院副院長、管理學博士)

(來源:《中國教育報》 )

責任編輯:董曉娟

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