依法管理語(yǔ)言文字的使用受到世界多國(guó)的重視，據(jù)全球憲法數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)(2020)，全世界197部成文憲法中，有150部規(guī)定了國(guó)語(yǔ)或官方語(yǔ)言。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視語(yǔ)言文字法治建設(shè)，立足我國(guó)基本國(guó)情、語(yǔ)情和社會(huì)應(yīng)用需要，堅(jiān)持在總結(jié)、繼承、借鑒中提升、創(chuàng)新、完善，歷經(jīng)70余年探索和實(shí)踐，我國(guó)語(yǔ)言文字依法治理取得顯著成效。

　　一、形成了較為完備的語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系

　　我國(guó)《憲法》規(guī)定：“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話(huà)”“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由”，為語(yǔ)言文字依法治理提供了基本遵循。據(jù)國(guó)家語(yǔ)言文字政策研究中心統(tǒng)計(jì)(2017)，截至2016年，我國(guó)語(yǔ)言文字法律法規(guī)總計(jì)近2200部(件)，涵蓋憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，形成了多層級(jí)、較為完備的語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系。2001年開(kāi)始實(shí)施的《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是我國(guó)第一部語(yǔ)言文字專(zhuān)門(mén)法律，明確了普通話(huà)和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法律地位，在我國(guó)語(yǔ)言文字法治建設(shè)進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。目前有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》制定了地方性語(yǔ)言文字法規(guī)或政府規(guī)章，有效推動(dòng)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展。少數(shù)民族自治地方根據(jù)我國(guó)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》制定頒布了自治條例，大部分條例對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用等作出了明確規(guī)定。除此之外，少數(shù)民族自治地方共頒布了26部少數(shù)民族語(yǔ)言文字單行條例。這些條例的頒布實(shí)施，有效保障了少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)和使用本民族語(yǔ)言文字的合法權(quán)益，促進(jìn)了各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)保護(hù)，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、積累了語(yǔ)言文字依法治理的成功經(jīng)驗(yàn)

　　語(yǔ)言文字工作領(lǐng)域全面落實(shí)依法治國(guó)方略，深入推動(dòng)語(yǔ)言文字依法治理，積累了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。一是廣泛宣傳和闡釋國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策和法律法規(guī)，推動(dòng)形成體現(xiàn)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)的語(yǔ)言觀念和語(yǔ)言習(xí)慣;同時(shí)加強(qiáng)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)、跟蹤語(yǔ)言熱點(diǎn)問(wèn)題，積極引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言使用。二是制定發(fā)布語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步需求及時(shí)優(yōu)化完善，為教育、科技、新聞出版等各領(lǐng)域貫徹落實(shí)語(yǔ)言文字法律法規(guī)提供科學(xué)適用的配套規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)面向社會(huì)應(yīng)用的國(guó)家通用語(yǔ)言規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)共6類(lèi)49種,其他語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)200余種。三是加強(qiáng)語(yǔ)言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督，各級(jí)人大、政府及有關(guān)部門(mén)采取語(yǔ)言文字執(zhí)法調(diào)研、檢查和城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估、語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估等方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、媒體、窗口服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字監(jiān)督檢查，促進(jìn)語(yǔ)言文字法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。四是推動(dòng)語(yǔ)言文字社會(huì)共治，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)家支持、社會(huì)參與”的大語(yǔ)言文字工作格局，積極推動(dòng)語(yǔ)言規(guī)范化融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與語(yǔ)言文字工作，推動(dòng)形成了社會(huì)共建共管共治的良好局面。

　　三、保障了社會(huì)語(yǔ)言文字生活的和諧健康

　　和諧健康的社會(huì)語(yǔ)言生活的基本特征，一是語(yǔ)言交際障礙基本消除，二是各種語(yǔ)言得其所用、和諧共存。推進(jìn)語(yǔ)言文字依法治理，要遵循語(yǔ)言文字發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持語(yǔ)言文字主體性與多樣性的辯證統(tǒng)一。新中國(guó)成立71年來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)持依法推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，積極消除各民族各地區(qū)交流交往的語(yǔ)言障礙，促進(jìn)依法行政，提升國(guó)民語(yǔ)言能力，保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)家通用語(yǔ)言文字發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，依法妥善處理少數(shù)民族語(yǔ)言文字、方言和繁體字以及外語(yǔ)的學(xué)習(xí)使用問(wèn)題，使它們按照法律的要求各得其所、各展所長(zhǎng)。與此同時(shí)，注重維護(hù)視障聽(tīng)障人士的語(yǔ)言權(quán)益，加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文的推廣和規(guī)范，取得明顯成效。堅(jiān)持深入推動(dòng)語(yǔ)言文字依法治理，不斷提升治理水平和治理效能，為構(gòu)建和諧健康的社會(huì)語(yǔ)言文字生活提供了重要保障。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。推進(jìn)新時(shí)代語(yǔ)言文字法治建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)語(yǔ)言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化，貫徹落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，完善語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字司法和執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的語(yǔ)言文字法治意識(shí)，為新時(shí)代語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。

　　(作者系教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所助理研究員)