評價教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo);評價學(xué)術(shù)論文聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，淡化論文收錄數(shù)和引用率;教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走;堅持成果“歸屬度”原則，既鼓勵學(xué)科生態(tài)優(yōu)化和交叉融合，又確保跨學(xué)科成果合理使用……11月3日，教育部公布了《第五輪學(xué)科評估工作方案》(簡稱《工作方案》)，對新一輪學(xué)科評估工作提出了若干新舉措。

　　《工作方案》有著怎樣的出臺背景?整體呈現(xiàn)了哪些特點?新一輪學(xué)科評估將重點關(guān)注哪些問題?記者就此采訪了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心負責(zé)人。

　　立足新時代 推進學(xué)科評估改革創(chuàng)新

　　自2002年開始，學(xué)位中心對全國具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科進行的整體水平評估，簡稱學(xué)科評估。經(jīng)過近20年的探索實踐，已形成相對成熟的學(xué)科評價體系。那么，第五輪學(xué)科評估工作方案的出臺有著怎樣的背景?

　　該負責(zé)人說，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(簡稱《總體方案》)，這是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，也是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件，具有重大的時代意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。

　　作為指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，《總體方案》對學(xué)科評估提出了明確要求，強調(diào)要改進學(xué)科評估，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法等。

　　“本次學(xué)科評估以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足我國高等教育實際，著力反映我國高校學(xué)科建設(shè)總體水平和階段性進展，以評促建、以評促升，推動我國學(xué)科建設(shè)整體水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升�！痹撠撠�(zé)人說。

　　該負責(zé)人介紹，在深入總結(jié)前四輪學(xué)科評估經(jīng)驗基礎(chǔ)上，第五輪學(xué)科評估將按照《總體方案》提出的“改革結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”要求，進一步在落實立德樹人根本任務(wù)、破除“五唯”頑瘴痼疾、強化師德與師能相統(tǒng)一等十大方面改革完善。

　　在堅持創(chuàng)新、與時俱進的原則下，本輪學(xué)科評估的指標(biāo)體系設(shè)計以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為價值導(dǎo)向，以“定量與定性評價相結(jié)合”為基本方法，以破除“五唯”頑疾為突破口，在保持一級學(xué)科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步強化人才培養(yǎng)中心地位，堅決破除“五唯”頑疾，改革教師隊伍評價，突出質(zhì)量、貢獻和特色。

　　以“立德樹人成效”為本 突出質(zhì)量導(dǎo)向

　　從本次學(xué)科評估指標(biāo)體系來看，新一輪學(xué)科評估提出了強化人才培養(yǎng)中心地位、堅決破除“五唯”頑疾等具體舉措。

　　該負責(zé)人介紹，《工作方案》將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，在該一級指標(biāo)下構(gòu)建起了“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四維度評價體系，強化人才培養(yǎng)中的方向性、系統(tǒng)性、過程性、成長性和多元性評價。

　　面對“五唯”頑疾，《工作方案》提出要注重多元評價、采取多維方法。例如，評價教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo);評價科研水平不唯論文和獎項，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等多維指標(biāo);評價學(xué)術(shù)論文聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，淡化論文收錄數(shù)和引用率，扭轉(zhuǎn)“SCI至上”局面;充分運用基于定量數(shù)據(jù)和證據(jù)的“融合評價”方法等。

　　在改革教師隊伍評價上，《工作方案》強調(diào)要把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進師德與師能相統(tǒng)一。從具體評價方法來看，本次學(xué)科評估將繼續(xù)沿用“隊伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量和代表性骨干教師相結(jié)合”的評價方法，不設(shè)置填寫、不統(tǒng)計人才“帽子”數(shù)量。同時，對教師成果嚴(yán)格按產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)定，不隨人走，抑制人才無序流動。此外，還將繼續(xù)強化對教師教書育人職責(zé)的評價導(dǎo)向，將教授為本科生上課和指導(dǎo)研究生情況作為重要觀測點。

　　該負責(zé)人介紹，本次《工作方案》以彰顯中國特色為基本原則之一。本輪學(xué)科評估將加快構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價體系，更加強調(diào)政治方向，重點考察哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科在立足中國實際、解決中國問題、講好中國故事、傳播中國聲音等方面的特色和貢獻，凸顯中國風(fēng)格和中國氣派。

　　“整體來看，本次學(xué)科評估以‘聚焦立德樹人’為《工作方案》首要原則，指標(biāo)體系以‘立德樹人成效’為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于評價全方位、全過程，以質(zhì)量、成效、特色、貢獻為價值導(dǎo)向。”該負責(zé)人說。

　　優(yōu)化工作流程和方法 確保評估客觀公正

　　評估結(jié)果是否客觀公正是高校普遍關(guān)心的問題。本次《工作方案》明確提出要提升數(shù)據(jù)可靠性和評價的科學(xué)性。為此，第五輪學(xué)科評估將綜合施策，確保評估材料真實可靠、評估結(jié)果公平公正。

　　《工作方案》提出，要優(yōu)化參評規(guī)則，充分考慮“小規(guī)模學(xué)科”和“新設(shè)立學(xué)科”實際情況，堅持成果“歸屬度”原則，既鼓勵學(xué)科交叉融合和學(xué)科生態(tài)優(yōu)化，又確保跨學(xué)科成果合理使用。此外，《工作方案》將加大材料審核力度，通過材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)對比、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查等措施，對評估材料全面審核和“清洗”。同時，加大信息公示力度，建立違規(guī)懲戒機制。

　　值得注意的是，《工作方案》還提出，要適度擴大評議專家規(guī)模，制定專家評價指南，充分運用“融合評價”，建立專家“元評價”制度等�？梢钥闯觯瑢＜以u議在學(xué)科評估中發(fā)揮著重要作用�！豆ぷ鞣桨浮酚质侨绾未_保、提高專家評議質(zhì)量的?

　　該負責(zé)人介紹，為提高專家評價的公平性、公正性和科學(xué)性，本次評估將適度擴大專家數(shù)量，每位專家僅評審部分指標(biāo)，保證評價“精度”和“深度”，并利用定量數(shù)據(jù)和客觀數(shù)據(jù)輔助專家評價，通過“去極值”“標(biāo)準(zhǔn)化”等統(tǒng)計學(xué)方法處理評價結(jié)果，剔除專家評價的“奇異值”，提高專家定性評價的可靠性。同時，在評審人員選擇上，將通過細化遴選規(guī)則、電腦隨機選取等手段，科學(xué)遴選評審專家。

　　該負責(zé)人介紹，學(xué)位中心將于近期向全國各博士碩士學(xué)位授予單位發(fā)出《全國第五輪學(xué)科評估邀請函》，正式啟動評估工作，符合參評條件的單位自愿提出申請。為減輕學(xué)校負擔(dān)，本輪學(xué)科評估將通過構(gòu)建“公共數(shù)據(jù)與學(xué)校填報相結(jié)合”的數(shù)據(jù)獲取模式、提升評估信息平臺智能化水平、首次實施“全程無紙化”報送等流程優(yōu)化，減少對高校正常辦學(xué)的干擾。