“堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)”，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化，是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的題中之義，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的有力舉措。大同市教育局高度重視，以渾源縣試點(diǎn)改革為契機(jī)，將義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化作為教育改革“一號(hào)工程”，精心謀劃、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性工作成效。

　　突出一個(gè)主體，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌。2019年4月樓陽(yáng)生書(shū)記在渾源調(diào)研作出開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整改革試點(diǎn)的重要指示后，市委、市政府第一時(shí)間組織實(shí)地調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)題部署、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。2019年9月，全市教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)原則，深入推進(jìn)校點(diǎn)布局改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”。2020年4月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題聽(tīng)取渾源縣試點(diǎn)改革工作匯報(bào)，作出“擴(kuò)大渾源試點(diǎn)改革效應(yīng)，逐步向全市推開(kāi)”的部署，各縣區(qū)先后出臺(tái)方案，全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)工作。

　　實(shí)施“三力驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)工作落實(shí)。一是督導(dǎo)推動(dòng)力。省教育廳多次深入渾源縣調(diào)研督導(dǎo)、聽(tīng)取階段性匯報(bào)。市教育局開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研5次，深入全市農(nóng)村學(xué)校調(diào)研全覆蓋，先后召開(kāi)全市“兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”“縣域義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，分析現(xiàn)狀、謀劃思路。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成上下齊抓、高位推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。二是典型引導(dǎo)力。充分發(fā)揮渾源縣典型引領(lǐng)作用，按照“分步走、全覆蓋、一縣一策、一校一案”的思路，全市共整合優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校151所，涉及學(xué)生970人，教師1007人。例如，陽(yáng)高縣撤并7所農(nóng)村初中學(xué)校，集中資源成立陽(yáng)高四中初中部;云岡區(qū)針對(duì)煤礦改革、人口減少的實(shí)際，撤并整合49所農(nóng)村學(xué)校，形成云岡區(qū)教育集團(tuán)群。三是效果導(dǎo)向力。綜合評(píng)估城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、地理環(huán)境、交通狀況等因素，以“校點(diǎn)調(diào)優(yōu)、條件調(diào)好、隊(duì)伍調(diào)強(qiáng)、質(zhì)量調(diào)高”為效果導(dǎo)向，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，力求規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。例如，云州區(qū)整合距離市區(qū)較近的、辦學(xué)質(zhì)量較高的倍加造鎮(zhèn)中心校，以區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，優(yōu)化調(diào)整1所初中、10所小學(xué)，組建3個(gè)教育集團(tuán)，盤(pán)活全鎮(zhèn)義務(wù)教育資源。

　　狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)”，力促整體推進(jìn)。一是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)6大核心內(nèi)容22項(xiàng)管理任務(wù)88條具體內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，2019年以來(lái)增加學(xué)位5001個(gè)。加強(qiáng)校園安全能力建設(shè)，全市所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)專(zhuān)兼職保安、硬隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控、“一鍵報(bào)警”、明廚亮灶建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”。二是狠抓能力建設(shè)。全市1000名師德標(biāo)兵榜樣引領(lǐng)，30個(gè)名師工作室、20個(gè)名校長(zhǎng)工作室輻射帶動(dòng)。市級(jí)每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，培訓(xùn)教師1.5萬(wàn)人次。渾源縣、云州區(qū)結(jié)合布局調(diào)整實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，共有82名校長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘上崗，全市各縣區(qū)“縣管校聘”改革全面推開(kāi)，激發(fā)隊(duì)伍活力。全市建立“兩津貼一基金”長(zhǎng)效制度(愛(ài)崗敬業(yè)津貼、班主任津貼、校長(zhǎng)基金)，市縣兩級(jí)每年投入2億元保障教師待遇。三是狠抓教育管理。以“1+X”城鄉(xiāng)教育教學(xué)聯(lián)合體等模式為抓手，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革。2019年以來(lái)，8所市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校與8個(gè)縣區(qū)開(kāi)展“一體化結(jié)對(duì)幫扶”，把優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)帶到縣區(qū)。四是狠抓內(nèi)涵建設(shè)。推進(jìn)立德樹(shù)人“十個(gè)提升”行動(dòng)計(jì)劃，拓展22個(gè)班主任工作室、15個(gè)德育示范基地功能效應(yīng)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。分學(xué)段、分學(xué)科打造“大同空中課堂”，錄制課程1129節(jié)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源城鄉(xiāng)共享。五是狠抓學(xué)生關(guān)愛(ài)保護(hù)。堅(jiān)持控輟保學(xué)底線，全市無(wú)因貧因困輟學(xué)。全市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、小學(xué)課后托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校“留守兒童之家”“三個(gè)全覆蓋”。