在區(qū)鎮(zhèn)財政兩級管理體制下，為促使各鎮(zhèn)街更好地履行教育職責，鄞州區(qū)建立了“綜合+專項、常態(tài)”的過程性教育督政機制，來提升區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。

　　1.綜合考核。每年修訂一次《鄞州區(qū)鎮(zhèn)(街道)教育目標考核方案》，從規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)政府(辦事處)履行教育職責的要求出發(fā)，根據(jù)年度教育重點工作，制訂教育工作目標管理指標體系，加強對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)教育投入、教育基礎建設、教師隊伍發(fā)展等指標的督導力度。

　　2.專項督政。圍繞鎮(zhèn)街教育履職重點，由區(qū)教育督導委或區(qū)教育工作領導小組牽頭，專門組織財政、人社、發(fā)改、住建等部門，陸續(xù)開展了薄弱幼兒園整改、外來務工人員子女學校撤并、教師工資待遇落實等專項督政工作，將督導結(jié)果與鎮(zhèn)街考核掛鉤，助推教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　3.常態(tài)監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)、智能化手段，對鎮(zhèn)(街道)教育投入、教育基礎建設、教師隊伍發(fā)展等情況進行實時監(jiān)測，精準分析，根據(jù)年度數(shù)據(jù)變化評分，納入教育履職考核，使鎮(zhèn)街之間形成聯(lián)創(chuàng)共建、比學趕超的良好氛圍。

　　二、在學校層面，關注“差異增量”發(fā)展

　　根據(jù)地域廣，學校種類多、規(guī)模不一等地方實際，鄞州區(qū)關注學校層面的“差異增量”發(fā)展，實施學年度發(fā)展性評價，可以用“分層分類、簡單考核、捆綁應用”12個字來系統(tǒng)概括。

　　1.分層分類。針對學校不同，實施分層分類評價辦法，將學校分為公辦學校、民辦學校、中心學校、小規(guī)模學校等多層多類，分組進行評價。

　　2.簡單考核。在考核指標設置上，以上級部門的要求、學校的發(fā)展性指標為依據(jù)，由職能科室和評估專家聯(lián)合進行評估，完不成指標的就扣分，獲得省市榮譽的就加分，簡化考核內(nèi)容，量化評估結(jié)果。

　　3.捆綁應用。把評估結(jié)果與學校、校長的年度考核結(jié)合起來，把學校的考核結(jié)果與校長、教師的考核獎勵結(jié)合起來，激發(fā)學校整體動力。

　　三、在教師層面，實施“育人實踐”評價

　　鄞州區(qū)根據(jù)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點，于2014年制定《教師考核指導意見》，分師德師風、業(yè)務能力、工作量、工作業(yè)績四項內(nèi)容進行教師考核，實施“師德第一、強化一線、突出實績”教師評價制度。

　　1.師德第一。把師德放在首位，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)評先等的首要要求。每年評選師德楷模教師，陸續(xù)評出了“六年如一日為留守兒童舉辦公益暑托班”的周妙亞老師、“抱著殘疾兒童上體育課”的葉挺老師、“三十年如一日做班主任”的吳望舒老師等，發(fā)揮典型示范引領作用。出臺《中小學校中層干部管理指導意見》《教師考核指導意見》《不合格教師退出崗位暫行規(guī)定》，嚴格管教治教，近兩年局黨委先后對17人次作出黨政紀處分。

　　2.強化一線。堅持收入分配向班主任和一線骨干教師傾斜，向教育業(yè)績突出學校、特殊教育教師和農(nóng)村學校教師傾斜。進一步完善中小學教師收入分配激勵機制，從學�？冃ЧべY總額提取12%-15%設立校長獎勵基金，擴大校長對一線優(yōu)秀教師績效分配的自主權。

　　3.突出實績。把教師履行崗位職責的實際能力和貢獻作為考核評價的主要內(nèi)容，引導教師上好每一節(jié)課、關愛每一個學生。對于教學業(yè)績突出的教師，優(yōu)先推薦為三名工作室成員、高端教師培養(yǎng)對象。通過教學實績等考核，統(tǒng)籌考慮不同學段、不同學科、不同層次教師的專業(yè)發(fā)展需求，探索構建了由“合格”“新秀”“骨干”“名師”4個階梯組成的教師成長評價體系。

　　四、在學生層面，建構“多元評價”體系

　　鄞州區(qū)于2014年出臺《關于組織開展“陽光學子”“陽光班級”“陽光學習小組”評選活動的通知》，改革傳統(tǒng)“三好學生”評價模式，實施學生綜合素質(zhì)評價，創(chuàng)新多元評價方式，促進學生全面、個性、長遠發(fā)展。

　　1.以“學業(yè)+”為導向。評選區(qū)級、校級“陽光學子”，要求各科成績和年度總評居班級中等以上即可，但要有良好學習習慣，品德高尚，積極參加社會實踐、志愿服務及公益活動，有較強的社會責任感，在學年內(nèi)，初中生、小學生志愿服務累計時間分別達20小時、10小時及以上。

　　2.注重綜合素質(zhì)。結(jié)合德育導師制工作，導師團隊為每個受導學生建立綜合素質(zhì)評價檔案，內(nèi)容包括學生基本情況、品德表現(xiàn)、學業(yè)水平、運動健康、藝術素養(yǎng)和創(chuàng)新實踐等，對受導學生每周或每月的表現(xiàn)逐一登入并進行分析對照，幫助學生制訂生涯發(fā)展目標并指導其完成。

　　3.創(chuàng)新多元評價�；鶎訉W校采取多種評價方式，如堇山小學依據(jù)小學生的身心特點設計了以“三色成長幣”、“成長護照”為評價手段，結(jié)合平時的評價成績，評選出堇山之星、“學習之星、行為之星、生活之星”和根據(jù)學生發(fā)展的特點的各項獎項，做到“人人有優(yōu)點，人人有獎狀”。東湖小學開展了“湖精靈”評選，鄞州實驗中學開展“品正學芳”學子評選，通過豐富多元的評選發(fā)掘每一個孩子的閃光點。