“‘十三五’期間，我國基礎(chǔ)教育歷史性解決了‘有學(xué)上’問題，全面提質(zhì)進(jìn)入新階段，綜合改革邁出新步伐，熱點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，整體水平邁入世界中上行列，人民群眾教育幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。”12月10日，教育部在京舉辦教育2020“收官”系列第四場新聞發(fā)布會，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作取得了哪些進(jìn)展?呂玉剛給出一系列數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，比2015年提高了1.8個百分點(diǎn);截至2020年11月30日，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺賬建立之初的約60萬人降至831人，其中20萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，為實(shí)現(xiàn)2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“經(jīng)過五年努力，在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了義務(wù)教育鞏固水平和學(xué)前教育、高中階段教育普及水平，全國共有中小學(xué)(幼兒園)51萬所，在校(園)生2.26億人，即將圓滿完成中央確定的普及收官交賬任務(wù)，教育公平實(shí)現(xiàn)了新跨越，正在乘勢而上，向更好實(shí)現(xiàn)人民群眾‘上好學(xué)’的愿望邁進(jìn)�！眳斡駝傉f。

　　對于這些成績，北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇的評價是，“‘確保一個都不能少’取得了決定性勝利。從中央到地方，不斷完善控輟保學(xué)政策措施，健全精準(zhǔn)控輟長效機(jī)制，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。尤其令人鼓舞的是，特殊教育群體的受教育權(quán)益保障全面得到加強(qiáng)，長期困擾我國基礎(chǔ)教育的一些短板得到補(bǔ)強(qiáng)”。

　　記者了解到，近年來教育部在破解“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”難題方面取得重要進(jìn)展。截至2019年底，全國義務(wù)教育階段學(xué)校大班額、超大班額比例分別降至3.98%和0.24%，分別比2015年下降了10.1和4.8個百分點(diǎn)，提前一年完成基本消除大班額(控制在5%以內(nèi))的目標(biāo)任務(wù)。全國普通高中大班額比例比2015年下降了17.91個百分點(diǎn)。

　　減負(fù)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對此呂玉剛介紹，學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效緩解。教育部等部門聯(lián)合出臺《中小學(xué)生減負(fù)措施》(減負(fù)三十條)，明確了學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭、政府四方責(zé)任，著力構(gòu)建系統(tǒng)化減負(fù)體系。積極推進(jìn)學(xué)校建立課后服務(wù)制度，不斷提高課后服務(wù)水平，全國36個大中城市66.2%的小學(xué)、56.4%的初中開展了課后服務(wù)，有效解決“三點(diǎn)半”家長接孩子難問題。全面清理規(guī)范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動，由105項(xiàng)減至35項(xiàng)，更加注重體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。

　　呂玉剛表示，教育部堅(jiān)持綜合施策、內(nèi)外聯(lián)動，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，建立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“先證后照”制度，重點(diǎn)整治無證無照、超前超標(biāo)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等問題，摸排整治了40萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單和培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，進(jìn)一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管制度，有效保障家長和學(xué)生權(quán)益。

　　解決人民群眾“有學(xué)上”的問題取得歷史性成就，“上好學(xué)”成為新時代教育改革發(fā)展的最強(qiáng)音。在張志勇看來，“有學(xué)上”的問題正在被“上好學(xué)”的需求所取代，教育的內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展成為新時代教育改革發(fā)展的主旋律。

　　對此，呂玉剛表示，教育部將全面深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極推進(jìn)基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式變革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)開齊開足課程、提高教學(xué)質(zhì)量，縮小教育差距�！靶聲r代基礎(chǔ)教育的‘四梁八柱’已基本確立，基礎(chǔ)教育已經(jīng)踏上更加注重內(nèi)涵發(fā)展、全面提高育人質(zhì)量的新征程�！眳斡駝傉f。