近年來，巴南區(qū)強化機制建設(shè)，深化安全教育，加大安防投入，嚴格排查管控，以督查促落實，以考評促規(guī)范，織密“三張網(wǎng)”——“學生安全管理網(wǎng)”“校園安全防護網(wǎng)”“學校安全監(jiān)管網(wǎng)”，構(gòu)建“安全管理有章、安全防控有策、監(jiān)督考評有力”的立體防控體系，為全區(qū)師生提供強有力的安全保障。

　　一、建章立制，織密“學生安全管理網(wǎng)”

　　(一)建立“區(qū)校雙賬”管理機制。制定《巴南區(qū)教育系統(tǒng)校園安全隱患“雙臺賬”管控實施辦法》，優(yōu)化完善隱患排查、研判、管控、整改工作流程體系，建立重大隱患掛牌督辦制度，制定一隱患一措施防控方案，做到“底數(shù)清、情況明、記錄實”，杜絕“因隱患未及時排查整改或防范措施不到位”而引發(fā)校園安全事故。目前，巴南區(qū)教育系統(tǒng)管控學校安全隱患8 類，共128  條，涉及54所學校， 整改落實32個，長效管控96 個。

　　(二)健全“檢督整合”工作機制。建立學校自查、責任督學督導檢查、教委機關(guān)科室按職督查、教委負責人包片督查、區(qū)級部門聯(lián)合督查的“五級督查”工作機制，形成工作合力，實現(xiàn)全區(qū)各級各類學校校園安全檢查督導每月全覆蓋。2020年，各級督檢共下達整改通知書274份，執(zhí)法處罰書22份，強力推進安全管理措施有效落實。

　　(三)強化“結(jié)果運用”監(jiān)督機制。制定《巴南區(qū)中小學幼兒園安全穩(wěn)定工作考核評價辦法(試行)》，從常規(guī)管理、督查檢查、事件處突、特色成效四方面對學校安全管理工作進行全面考核評價，考核結(jié)果納入學校綜合督導評估和班子考核，以及幼兒園年審、定級考核。2019—2020學年度，全區(qū)292所學校(幼兒園)中166所學校(幼兒園)考核結(jié)果為優(yōu)秀，126所學校(幼兒園)考核結(jié)果為良好，無合格和不合格等次學校(幼兒園)，無“一票否決”學校。

　　二、加大投入，織實“校園周邊防護網(wǎng)”

　　(一)打造安全有保障的校園安防系統(tǒng)。2020年，巴南區(qū)投入保安經(jīng)費5640萬元，配備校園專職保安1347人，安保器械經(jīng)費由區(qū)財政全額保障。通過清理辭退超齡保安，補充年輕男性保安，優(yōu)化保安人員結(jié)構(gòu)。目前全區(qū)保安配備率、覆蓋率均為100%，女保安占比較2019年下降2.5%。全面更新教育系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全區(qū)183所學校及幼兒園校門及周邊4534個攝像頭聯(lián)網(wǎng)接入視頻監(jiān)控平臺，堅持每天視頻巡查已建校園大門視頻396個，一鍵報警系統(tǒng)354個，定期對一鍵式報警裝置進行“報警演練”，確保全覆蓋正常聯(lián)網(wǎng)運行。提前2年完成教育部、公安部“校園安防三年行動計劃”，達到“校園保安專業(yè)配備、一鍵報警、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運行和護學崗機制建設(shè)”四個100%的建設(shè)目標。

　　(二)穩(wěn)固多部門聯(lián)動的“高峰勤務(wù)”成效。巴南區(qū)認真汲取“10·26”事件教訓，嚴格落實校園“高峰勤務(wù)”、“護學崗”制度及校園門口見警察、見警車、見警燈“三見”措施，購置對講機371臺，調(diào)整警力76名支援主城派出所6個，采取民警、輔警、校園保安3～5人組合模式，包片劃分責任區(qū)域，對責任區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學進行“一對一”護校，加大對校園周邊特別是上放學等重點時段、重點路段的巡邏防控力度，確保校園周邊都“有人管、有人看、有人巡、有人防”。目前，全區(qū)中小學幼兒園均全部落實上、放學高峰護學勤務(wù)模式。

　　(三)構(gòu)建服務(wù)保障型校園保險體系。強化宣傳引導，督促學校規(guī)范參保、補保，充分發(fā)揮“校方責任險”和“學平險”在“化解校園安全風險、處理學生意外傷害”中的服務(wù)保障作用。建立保險救助基金，落實保險救助資金11.5萬元，對參保困難學生和教師進行救助。通過制定計劃、評價反饋、梳理總結(jié)，提升承保公司服務(wù)水平和質(zhì)量，促進全區(qū)校園保險健康發(fā)展。

　　三、閉環(huán)管理，織牢“綜合安全監(jiān)管網(wǎng)”

　　(一)實施“防溺水”攻堅行動。建立區(qū)教委負責人包片，機關(guān)工作人員“責任到�！薄W校領(lǐng)導“責任到班”、班主任及任課教師“責任到人”的防溺水安全教育“四級責任”工作機制，開展防溺水教育宣傳季系列活動，夯實防溺水安全教育各項工作，讓防溺水安全教育入心入腦，2020年全區(qū)實現(xiàn)在籍在校生“零”溺水目標。

　　(二)防范學生非正常傷亡。制定20條措施，全面實施“四抓實”，即“抓實學校管理基層基礎(chǔ)”“抓實教師盡職履責”“抓實學生教育引導”“抓實家長監(jiān)管提醒”，統(tǒng)計分析專題研判近兩年學生非正常傷亡情況，有效防范學生非正常傷亡事件發(fā)生。今年以來，全區(qū)學生校內(nèi)非正常死亡“零”發(fā)生。

　　(三)整合督查督導體系。巴南區(qū)教委統(tǒng)籌區(qū)政法、區(qū)公安、區(qū)保安公司，成立校園安全穩(wěn)定聯(lián)合督檢組，聯(lián)合督檢校園重點安全、安保工作。實行“定期聯(lián)席會議”制度，每月召開多部門聯(lián)席會，通報督檢情況，研判處置措施。建立“五級督查”機制，強化督導檢查和督促整改，壓實學校主體責任，督促落實隱患風險排查治理，督促落實重點領(lǐng)域、重點時段專項整治，督促落實安全宣傳教育，督促落實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作和保障能力，提升校園安全管理水平。

　　(四)嚴格考核評價管理。建立安全事故倒查制度、“反思發(fā)言”制度、“一票否決”制度，完善校園安全穩(wěn)定評價考核和安全責任管理機制。嚴格落實考核，建立校園安全穩(wěn)定考核評價臺賬。每月從安全常規(guī)管理、督查檢查等方面考核更新數(shù)據(jù)，學年末對各校安全特色成效進行數(shù)據(jù)匯總，考核結(jié)果納入辦學水平綜合督導評估考核、學校領(lǐng)導班子年度考核及幼兒園年檢。