突如其來的新冠疫情，讓剛剛過去的2020年顯得格外不平凡。湖南岳陽在常態(tài)化疫情防控背景下，主動作為、攻堅克難：延期開學期間在線教學扎實有效，極端天氣下高考平穩(wěn)順利，學校結(jié)對幫扶三年行動計劃蹄疾步穩(wěn)……

　　去年10月，岳陽市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時代基礎(chǔ)教育工作的意見》(以下簡稱“基教十條”)，共10條措施，目的就是要破除岳陽基礎(chǔ)教育發(fā)展瓶頸。2021年，是“十四五”開局之年，也是岳陽“基教十條”實施的起始年，我們將以此為重點，認真做好各項工作。

　　保障教育優(yōu)先發(fā)展

　　在確保“一般公共教育預(yù)算支出”“生均一般公共預(yù)算教育支出”兩個比例“只增不減”的基礎(chǔ)上，從2021年春季學期開始，我們將對全市小學、初中生均公用經(jīng)費標準實行提標，方案是小學、初中在原標準基礎(chǔ)上每年各提高100元，且連續(xù)提標3年，讓學校不用操心經(jīng)費、安心教育教學。

　　對“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，我們將進一步落到實處，教師福利待遇納入同級政府財政預(yù)算，一律不得要求學校自籌，并實行同步動態(tài)調(diào)整。

　　我們要建好一批農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、廉租房，落實農(nóng)村教師補貼、走教教師補助，保障教師公費定期體檢，還要在勞動模范、五四青年獎?wù)碌染�神榮譽上給予教師政策傾斜，持續(xù)不斷地為教師解決實際困難。

　　全面推行人事制度改革

　　2021年，我們要在隊伍建設(shè)上搞好三大動作：實施編制改革、校長職級改革、職稱評定改革三大改革�？偟脑瓌t就是簡政放權(quán)，讓學校有辦學自主權(quán)，讓專業(yè)人做專業(yè)事，讓被需要的人流動到需求地去。

　　統(tǒng)籌實施編制改革，將“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，編制、財政等部門確定大盤子，教育行政部門按需分配調(diào)動，實行縣管校聘;建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”，短缺學科可以提前用人;讓學校全程參與崗位設(shè)置、面試、考察等教師招聘各個環(huán)節(jié)，招到最需要的教師。

　　實行校長職級制，校長要逐步去行政化，走向?qū)�業(yè)化，發(fā)揮出校長專業(yè)引領(lǐng)能力。在隊伍增員方面，2021年我們計劃將市級公費定向師范生指標翻倍，力求讓本土教師扎根本土，農(nóng)村教師安心留在農(nóng)村。

　　促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　“城市擠、農(nóng)村弱”是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分的癥狀表現(xiàn)，其癥結(jié)在于教育規(guī)劃建設(shè)相對滯后。堅持義務(wù)教育公益性和普惠性，關(guān)鍵在于辦好公辦學校。按照湖南省的計劃，2021年將啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，以此為契機，我們要找病灶、尋病根，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　在城區(qū)，我們將啟動岳陽市中心城區(qū)學校建設(shè)“三大片區(qū)三年行動計劃”，布局好8所學校的建設(shè)，堅持建設(shè)適當超前。在農(nóng)村，以建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和村級小規(guī)模學校為突破口，著力打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品質(zhì)義務(wù)教育學校、一示范性公辦幼兒園”，用優(yōu)質(zhì)資源留住本地生源。

　　同時，補齊教育建設(shè)欠賬，防止出現(xiàn)新賬，嚴格遵守學校規(guī)范建設(shè)有關(guān)要求，讓教育行政部門在城市規(guī)劃建設(shè)中充分發(fā)聲，保證教育配套建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付“五同步”。當然，我們還要將寶貴的資金用在刀刃上，學校建設(shè)以經(jīng)濟實惠、合理適用為前提，絕不搞面子工程。2021年，我們要做的事很多，岳陽教育人將秉持一貫的實干作風，深耕實作，迎接又一輪春光的來臨。

　　(作者系湖南省岳陽市教育體育局黨組書記、局長，本報記者賴斯捷整理)