前不久，通過專家組嚴苛的選拔考核，就讀于湖北省襄陽市襄州區(qū)涼水小學的11歲少年沈嘉豪與遼寧仲一國際足球俱樂部簽約7年，成為襄州區(qū)有史以來第一位由小學階段直接進入職業(yè)梯隊的足球運動員。

　　一名剛過11歲的農村娃，緣何成為襄州區(qū)乃至襄陽市家喻戶曉的“明星”?這還要歸功于襄州區(qū)實施的“五育融合”戰(zhàn)略，建機制、抓活動、激活力，構建新型教育生態(tài)，探索了一條實現(xiàn)教育高質量融合發(fā)展的“襄州路徑”。

　　“三大機制”破“五唯”

　　“近年來，‘小眼鏡’‘小胖墩’增多，一個直接原因是學生課業(yè)負擔重了，文體活動少了。太陽曬少了，運動量小了，學生的體質自然就會下降。因此，我們提出把‘45分鐘以外’交給陽光的新教育管理思路�！毕逯輩^(qū)政府教育督導室主任、教育局黨組書記、局長湯德東說。

　　科學的制度是規(guī)范管理的前提。在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，襄州區(qū)制定了干部教師隊伍常規(guī)管理機制、教育教學綜合管理激勵約束機制、教育教學綜合質量評價機制“三大機制”。“三大機制”包含16個文件，涉及學校管理的各個方面。其中，在《襄州區(qū)關于規(guī)范辦學行為的實施意見》中，對各學段學生的作息時間、作業(yè)時間、活動時間、檢測考試等均作出明確要求，為破除“五唯”頑瘴痼疾提供了制度保障。

　　“我們的教育教學綜合評價，除了要考察學校的教學質量，還考察各項活動的開展、學生綜合素質、上級政策落實等情況，比如教育部‘減負30條’執(zhí)行情況等。這就要求各學校不能‘唯分數(shù)’�！毕逯輩^(qū)教學研究中心主任姚通紅說。

　　襄州區(qū)制定的各項制度依據(jù)國家教育法規(guī)，結合襄州教育實際，由廣大教職工參與制定，歷經(jīng)多次修改完善。為保障破“五唯”工作落地落實，該區(qū)充分發(fā)揮教育督導的作用，對學校過重課業(yè)負擔、亂辦班、亂補課等行為進行專項整頓，切實規(guī)范學校辦學行為。要求向課堂45分鐘要質量，把課外活動還給學生，并因地制宜打造活動品牌。

　　“五育融合”激活力

　　如何推動學生德智體美勞全面發(fā)展?襄州區(qū)從課程設置、師資配備、場地建設、活動開展等多方面入手，保障“五育并舉”落地落實。

　　各學校開齊課程，開足課時，嚴禁擠占“小科”課時，并納入教育督導的必查項目。為解決專業(yè)師資短缺問題，襄州區(qū)每年招聘一批高素質教師，同時和多所高校簽訂協(xié)議，每年擇優(yōu)選聘100名體育、美術、音樂專業(yè)實習生。同時，該區(qū)結合“薄弱學校改造計劃”，將運動場以及各功能室建設納入改薄工程，分期分批為每所學校高標準配齊各功能室，為“五育”的落實提供硬件支撐。

　　學生有活動，校園才更有活力。在襄州區(qū)，每所學校都因地制宜開展了各類活動，并逐漸搞出了“名堂”。沈嘉豪就讀的涼水小學雖然是一所偏遠的農村小學，但該校師生每天課外活動都在泥巴操場上開展足球比賽。在涼水小學完成足球啟蒙的沈嘉豪，憑借天賦和刻苦努力實現(xiàn)了人生的逆襲。

　　為促進“五育融合”，襄州四中為學生開設“健康成長銀行”賬戶，學生參加勞動、參與活動、做好事，都會“存入”學生“個人銀行”，作為評選“勞動之星”“閱讀之星”“學習之星”的參考，這些“明星”的照片懸掛在校園各個位置，引導學生向真、向善、向美。去年一場大雪后，該校4名學生在路上撿到8000余元現(xiàn)金和多張銀行卡，交給警察，很快由警察交到失主手中。后來，失主鄭重為學生送上“拾金不昧好少年”錦旗。該校還被授予“湖北省體育菁英培訓基地”。

　　張灣中心小學秉承“立君子之品，養(yǎng)浩然之氣”的辦學理念，以襄陽名人孟浩然為榜樣，將“梅、蘭、竹、松”的經(jīng)典詩詞和武術、瑜伽、太極拳、五禽戲等融入課間操，創(chuàng)編了獨樹一幟的“君子操”，讓學生和老師在感受傳統(tǒng)文化的同時，增強體質。

　　目前，襄州區(qū)已營造了“人人有愛好、班班有社團、校校有特色、天天有活動”的素質教育百花園。

　　“四個第一”鑄生態(tài)

　　“良好的教育生態(tài)需要有先進的理念、科學的制度、豐富的活動、規(guī)范的管理，各職能部門要用實際行動關心支持襄州教育�！苯�，為統(tǒng)籌解決襄州教育發(fā)展面臨的新問題，襄州區(qū)召開區(qū)委全會，對教育振興工作進行安排部署。

　　為構建新型教育生態(tài)，推動襄州教育高質量發(fā)展，襄州區(qū)以“傳播正能量，再創(chuàng)新輝煌”為抓手，落實“安全是第一保障，質量是第一生命，業(yè)績是第一資本，和諧是第一要素”的“四個第一”工作總要求。在區(qū)政府的牽頭下，聯(lián)合公安、紀檢、綜治等多個部門，在教育系統(tǒng)開展正風肅紀、校園安全、質量提升、校外培訓機構整頓等多項專項活動。

　　襄州教育系統(tǒng)點多、面廣、線長，僅靠教育的力量明顯不足，為此該區(qū)致力打造“黨委政府牽頭、職能部門配合、社會各界支持、家長積極參與”的齊抓共管工作格局。如今，走進襄州區(qū)各個校園，教室里瑯瑯的讀書聲、運動場上的吶喊聲、音樂教室里悠揚的琴聲，匯成了這里最美麗的風景。

　　“孩子的成長必須沐浴陽光，沐浴關愛。我們將大力弘揚‘三牛精神’，探索‘五育融合’，著力構建新型教育生態(tài)�！睖聳|說，一個風清氣正、充滿活力、質量優(yōu)異的襄州新型教育生態(tài)正逐漸形成。

　　【局長說】

　　構建良好教育生態(tài)

　　襄陽市襄州區(qū)教育局局長 湯德東

　　中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，為基礎教育破“五唯”、強“五育”，著力構建新型教育生態(tài)提供了行動指南。我們的做法是辦好每一所學校、成就每一位教師、成長每一名學生，構建良好教育生態(tài)，讓教育返璞歸真。

　　一是打造一支具備“四有”特質的教師隊伍。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化教師隊伍。我們以習近平總書記“四有”好老師為標準，強化培訓學習，科學評估激勵，關心關愛引領，通過提升待遇、激發(fā)活力、搭建平臺等方式，激勵教師專業(yè)化成長。

　　二是鍛造一個“教育家”型的校長群體。通過培養(yǎng)精英校長團隊、開展述職述績評判、實施校長回歸工程等途徑，引領校長做到必須有“范”、必須有真才實學、必須公平正直、必須涵養(yǎng)影響深遠的人格魅力。

　　三是營造一個激發(fā)愛充滿愛的育人環(huán)境。教育不僅僅是教學，更是心與心的碰撞和交流。襄州主要做法是創(chuàng)建特色學校、構建真實課堂、實施活動育人。