編者按

　　中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，這五個(gè)管理看似小事，但都是關(guān)乎學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的大事。群眾有所盼，教育有所應(yīng)。目前，教育部已針對(duì)這五個(gè)管理均出臺(tái)了相關(guān)文件，制定了具體措施，進(jìn)一步為兒童青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。為了更好地推進(jìn)五個(gè)管理工作扎實(shí)開(kāi)展，本報(bào)今天起推出“師生家長(zhǎng)關(guān)切的教育‘小事’特別報(bào)道”，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　“不做作業(yè)母慈子孝，一做作業(yè)雞飛狗跳。”這句流傳在老百姓口中的段子折射出學(xué)校和家庭在作業(yè)管理中的矛盾。

　　近日，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，提出要嚴(yán)格控制書(shū)面作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)要求教師認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)，不給家長(zhǎng)布置作業(yè)。

　　事實(shí)上，如何厘清學(xué)校和家庭在作業(yè)管理中的責(zé)任，提升作業(yè)管理質(zhì)量，是需要學(xué)校和家長(zhǎng)共同面對(duì)的一道難題。

　　明確作業(yè)性質(zhì) 界定各方職責(zé)

　　聽(tīng)寫(xiě)批改、制作小手工、下載打印學(xué)習(xí)資料……曾經(jīng)，五花八門(mén)的家長(zhǎng)作業(yè)讓不少家長(zhǎng)頭疼。

　　在安徽省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任楊善竑看來(lái)，學(xué)生作業(yè)變家長(zhǎng)作業(yè)，一方面是由于教師沒(méi)有合理把握作業(yè)的難度或者作業(yè)量太大，超出學(xué)生能力范圍;另一方面是一些教師沒(méi)有把握好學(xué)校和家庭責(zé)任的邊界，讓家長(zhǎng)承擔(dān)了一部分本應(yīng)該屬于學(xué)校的責(zé)任。

　　《通知》明確要求，教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

　　“作業(yè)應(yīng)該是學(xué)校教育的范疇，是學(xué)校教師的責(zé)任與義務(wù)，學(xué)校應(yīng)該成為作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的主體，不能將作業(yè)批改的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)身上。”上海市教委教研室副主任王月芬認(rèn)為，《通知》明確了作業(yè)的性質(zhì)定位，界定了作業(yè)相關(guān)方的職責(zé)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，向家長(zhǎng)作業(yè)說(shuō)“不”，浙江、上海、四川、遼寧等地相繼出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)。比如，四川省教育廳規(guī)定，教師應(yīng)全面掌握作業(yè)完成情況，強(qiáng)化作業(yè)的批改及課后輔導(dǎo)，不能讓家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)生完成，不能要求家長(zhǎng)批改作業(yè)或簽核作業(yè)。杭州市教育局將“讓家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)”列入師德師風(fēng)負(fù)面清單，師德考核記錄將納入個(gè)人信用體系。武漢市開(kāi)展了杜絕“家長(zhǎng)作業(yè)”，進(jìn)一步減輕中小學(xué)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將“不得要求家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)”納入今年的教育工作績(jī)效目標(biāo)管理。

　　“《通知》體現(xiàn)了綜合治理的理念，其中一個(gè)亮點(diǎn)就是明確提出家長(zhǎng)的責(zé)任定位。”北京小學(xué)校長(zhǎng)、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員李明新指出，不允許教師給家長(zhǎng)布置作業(yè)，不等于家長(zhǎng)放棄對(duì)孩子學(xué)習(xí)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。家長(zhǎng)要督促孩子培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和責(zé)任感，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、自我管理的能力，實(shí)現(xiàn)家校協(xié)同育人。

　　嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量 校內(nèi)校外“齊步走”

　　一塊作業(yè)小黑板，一個(gè)作業(yè)公示欄，一項(xiàng)作業(yè)公示制度……在河南省濟(jì)源市濟(jì)水一中教育集團(tuán)，一場(chǎng)靜悄悄的“作業(yè)革命”正在進(jìn)行。每間教室的后墻上都統(tǒng)一設(shè)置了作業(yè)公示欄，公示內(nèi)容包括當(dāng)天作業(yè)科目、作業(yè)量，并根據(jù)中等學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，估算作業(yè)總時(shí)長(zhǎng)。

　　作業(yè)時(shí)間是一個(gè)反映作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量的綜合指標(biāo)，也是社會(huì)關(guān)注度較高的作業(yè)敏感指標(biāo)。

　　王月芬認(rèn)為，導(dǎo)致作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)的原因很多，比如教師不會(huì)提前試做作業(yè)，僅僅以?xún)?yōu)秀學(xué)生的作業(yè)時(shí)間來(lái)預(yù)估作業(yè)時(shí)間，導(dǎo)致教師預(yù)估作業(yè)時(shí)間偏短。此外，教師和家長(zhǎng)的作業(yè)觀念、作業(yè)設(shè)計(jì)自身的質(zhì)量、對(duì)學(xué)生缺乏有效的作業(yè)方法指導(dǎo)等，都有可能影響學(xué)生的作業(yè)時(shí)間以及作業(yè)效果。

　　中小學(xué)書(shū)面作業(yè)總量該如何控制?《通知》指出，學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)?shù)撵柟叹毩?xí);小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。

　　“這些要求從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，充分考慮了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、時(shí)間，以及學(xué)生之間能力的差異，不是一刀切�！崩蠲餍卤硎荆鳂I(yè)管理不可一“減”了之，必須承認(rèn)多年來(lái)教育實(shí)踐形成的基本認(rèn)識(shí)，要尊重教學(xué)規(guī)律，尊重學(xué)生差異。

　　圍繞作業(yè)數(shù)量管理，許多地方也因地制宜探索了不少可行性辦法。江蘇省泰州市姜堰區(qū)要求科任教師以班級(jí)80%學(xué)生為參照，在每日作業(yè)上注明“本作業(yè)約需用時(shí)多少分鐘”，確保各學(xué)科每天作業(yè)用時(shí)基本均衡。湖南省長(zhǎng)沙市教育局建立教師試做機(jī)制，規(guī)定凡是要求學(xué)生做的作業(yè)，教師必須先做一遍，讓教師在試做過(guò)程中了解作業(yè)的難易程度、所需時(shí)間、容易出錯(cuò)的地方和適宜的學(xué)生群體。黑龍江省大慶市推行家長(zhǎng)簽字免寫(xiě)作業(yè)制度，小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)。

　　值得注意的是，《通知》還提出，堅(jiān)決防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)。而根據(jù)中國(guó)教育報(bào)微信公眾號(hào)一項(xiàng)有近5000名中小學(xué)生家長(zhǎng)參與的調(diào)查顯示，除了學(xué)校的作業(yè)，53%的孩子需要完成課外培訓(xùn)班的作業(yè)，45%的家長(zhǎng)還會(huì)給孩子額外布置作業(yè)。

　　“目前造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重，很大程度上與家長(zhǎng)給孩子報(bào)各種學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)班，以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)生大量布置作業(yè)有密切關(guān)系。只有校內(nèi)校外同時(shí)減負(fù)，才有利于教育生態(tài)的恢復(fù)�！崩蠲餍抡J(rèn)為，家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，合理安排孩子課余生活;要把禁止留作業(yè)作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，避免出現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

　　創(chuàng)新作業(yè)管理 提升作業(yè)質(zhì)量

　　一年級(jí)孩子體驗(yàn)制作臘八粥、二年級(jí)孩子裝扮充滿(mǎn)年味的家、五年級(jí)孩子制作花燈……年俗作業(yè)是遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校探索多年的精品校本作業(yè)，從臘八到元宵，年俗作業(yè)集操作、書(shū)寫(xiě)、繪畫(huà)、表演等綜合實(shí)踐活動(dòng)于一體，將多學(xué)科知識(shí)融合到一起，深受學(xué)生喜愛(ài)。

　　《通知》提出，創(chuàng)新作業(yè)類(lèi)型，學(xué)校要合理布置書(shū)面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)，充分體現(xiàn)“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　在遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)張麗文看來(lái)，設(shè)計(jì)高質(zhì)量的作業(yè)是教師的義務(wù)與責(zé)任，教師需要開(kāi)發(fā)符合不同層次學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的作業(yè)，讓學(xué)生在挑戰(zhàn)和探索中積極完成，以更好激發(fā)學(xué)生的自主性和創(chuàng)造力。

　　“由于現(xiàn)在教輔資料、網(wǎng)上作業(yè)資源泛濫，使得很多教師習(xí)慣于‘拿來(lái)主義’，時(shí)間久了，他們也就逐漸喪失了自主設(shè)計(jì)作業(yè)的能力。”王月芬認(rèn)為，教師需要有針對(duì)本班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行選編、改編與創(chuàng)編作業(yè)的能力，而不是簡(jiǎn)單使用單一的校外教輔資料等。只有這樣，教師才能更好地分析和診斷教學(xué)情況，提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　近年來(lái)，信息化等技術(shù)手段也為提升作業(yè)設(shè)計(jì)的個(gè)性化提供了新的路徑。山東、浙江等地積極利用信息技術(shù)優(yōu)化作業(yè)管理，在運(yùn)用數(shù)據(jù)分析支撐精準(zhǔn)教學(xué)等方面進(jìn)行了探索，課堂效率和教學(xué)質(zhì)量顯著提高，師生負(fù)擔(dān)明顯降低。

　　“過(guò)去，教師往往根據(jù)學(xué)生的整體水平設(shè)計(jì)作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計(jì)的個(gè)性化不強(qiáng)，精確性把握方面也比較薄弱�！弊鳛樾畔⒒鳂I(yè)平臺(tái)的使用者，浙江省杭州市余杭區(qū)臨平城東中學(xué)校長(zhǎng)方應(yīng)連認(rèn)為，個(gè)性化需求能夠促進(jìn)教師精準(zhǔn)化教學(xué)，通過(guò)采集學(xué)生全過(guò)程的作業(yè)數(shù)據(jù)，教師精準(zhǔn)識(shí)別每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，確定教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，讓差異化教學(xué)和精準(zhǔn)化教學(xué)成為可能。