《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放。教育對(duì)外開(kāi)放是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，國(guó)際學(xué)校近些年發(fā)展迅速，這些學(xué)校的成長(zhǎng)發(fā)展，不僅為人民群眾提供了更為豐富的教育選擇，也是中國(guó)教育吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的積極探索。在這一領(lǐng)域中建設(shè)一支既能貫徹黨的教育方針，又具備國(guó)際化視野，既能靈活、有效地運(yùn)用各種本土的和國(guó)際的教育資源，又能將立德樹(shù)人貫穿于國(guó)際化人才培養(yǎng)全過(guò)程的教師隊(duì)伍，是加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重要工作。

　　把握政策機(jī)遇

　　這里所說(shuō)的“國(guó)際學(xué)校”，是指招收中國(guó)籍學(xué)生、具有國(guó)際化辦學(xué)特征的中小學(xué)，其主體是民辦學(xué)校。隨著我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放水平逐步提升，國(guó)際學(xué)校的數(shù)量與日俱增，國(guó)際學(xué)校面臨一些新的辦學(xué)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　一方面，各級(jí)教育行政部門(mén)正在加大對(duì)國(guó)際學(xué)校特別是義務(wù)教育階段國(guó)際學(xué)校的管理力度。2019年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》指出：“嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國(guó)家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材�！边@從教材和課程兩方面對(duì)國(guó)際學(xué)校提出了規(guī)范化的新要求。另一方面，2020年教育部等八部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)指出，將在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)際理解教育，幫助學(xué)生樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國(guó)際視野的新時(shí)代青少年。這也為國(guó)際學(xué)校的發(fā)展提供了新機(jī)遇�？梢哉f(shuō)，對(duì)于國(guó)際學(xué)校，這是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的時(shí)代。只有抓住機(jī)遇，練好內(nèi)功，國(guó)際學(xué)校才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　國(guó)際學(xué)校教師隊(duì)伍由中國(guó)籍教師和外國(guó)籍教師構(gòu)成。

　　先來(lái)看中國(guó)籍教師隊(duì)伍。國(guó)際學(xué)校中國(guó)籍教師的來(lái)源主要是國(guó)內(nèi)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生以及其他專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平較高的學(xué)生和海外歸來(lái)留學(xué)生�？傮w來(lái)看，這些教師入職前教育和國(guó)際教育的系統(tǒng)訓(xùn)練無(wú)疑是偏少的。由于發(fā)展迅速、定位特殊、適崗師資的國(guó)內(nèi)供給不足，一些國(guó)際學(xué)校更看重教師的海外學(xué)校學(xué)歷或其持有的境外教師執(zhí)業(yè)資格(如英國(guó)教師資格、國(guó)際文憑教師證書(shū)、TESOL國(guó)際英語(yǔ)教師資格等)，對(duì)我國(guó)的國(guó)家教師資格重視不夠。在教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展上，由于流動(dòng)性較大，國(guó)際學(xué)校對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展持續(xù)投入動(dòng)力普遍不足，適合學(xué)校辦學(xué)定位的培訓(xùn)資源也相當(dāng)欠缺。更重要的是，相較于公辦學(xué)校在編教師成熟的培訓(xùn)體系、職稱體系、榮譽(yù)體系，民辦國(guó)際學(xué)校教師尚缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯發(fā)展體系。為此，新修訂的《實(shí)施條例》規(guī)定，“民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格、資質(zhì)”，“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件”，“教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立民辦幼兒園、中小學(xué)專(zhuān)任教師勞動(dòng)、聘用合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓(xùn)、考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對(duì)待”。這些規(guī)定有助于解決民辦國(guó)際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。

　　再來(lái)看外籍教師隊(duì)伍。盡管《外國(guó)人來(lái)華工作分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了“外國(guó)語(yǔ)言教學(xué)人員”的工作經(jīng)歷和學(xué)歷學(xué)位要求(外國(guó)語(yǔ)言教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語(yǔ)國(guó)母語(yǔ)教學(xué)，并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有2年以上語(yǔ)言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)或師范類(lèi)學(xué)士及以上學(xué)位的，取得所在國(guó)教師資格證書(shū)或取得符合要求的國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)證書(shū)的，可免除工作經(jīng)歷要求)，許多優(yōu)秀的外籍教師也在國(guó)際化辦學(xué)過(guò)程中帶來(lái)了國(guó)外先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，但基礎(chǔ)教育階段外籍教師無(wú)證上崗、專(zhuān)業(yè)能力欠缺、在教學(xué)過(guò)程中發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論和觀點(diǎn)的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)中國(guó)教師的師德師風(fēng)要求難以從制度上覆蓋到外籍教師。去年疫情期間，很多外籍教師流動(dòng)受阻，采用線上方式授課，外籍教師管理面臨新的問(wèn)題。為此，新修訂的《實(shí)施條例》強(qiáng)調(diào)，民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外籍人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守教育和外國(guó)人在華工作管理等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　民辦國(guó)際學(xué)校培養(yǎng)的是中國(guó)人，立德樹(shù)人同樣也是這些學(xué)校的根本任務(wù)，幫助民辦國(guó)際學(xué)校達(dá)成這一根本任務(wù)是各級(jí)教育行政部門(mén)的分內(nèi)之事。建立國(guó)際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是國(guó)際學(xué)校立德樹(shù)人的重要途徑。

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制需從三個(gè)層面著手。第一，政府層面。一是嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)籍教師的中國(guó)教師資格證持證上崗制度，探索外籍教師在中國(guó)執(zhí)教的資格認(rèn)定制度，強(qiáng)調(diào)國(guó)家教師資格不可替代的底線原則，這是確立國(guó)際學(xué)校“中國(guó)學(xué)�！睂傩缘暮诵�。二是逐步建立健全國(guó)際學(xué)校教師信息管理系統(tǒng)。國(guó)際學(xué)校須及時(shí)備案已簽約教師信息,依托系統(tǒng)記錄中外籍教師在中國(guó)國(guó)際學(xué)校的從教經(jīng)歷，特別是師德師風(fēng)情況。三是鼓勵(lì)有條件的師范大學(xué)建立有關(guān)國(guó)際化發(fā)展的智庫(kù)，加強(qiáng)領(lǐng)域研究、政策分析和追蹤評(píng)估，并試點(diǎn)開(kāi)設(shè)國(guó)際化教師培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位。四是指導(dǎo)和扶持國(guó)際學(xué)校行業(yè)共同體建設(shè)。

　　第二，行業(yè)層面。國(guó)際學(xué)校的行業(yè)組織或?qū)�業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)在政府指導(dǎo)下肩負(fù)起建立、建設(shè)國(guó)際學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體的責(zé)任，通過(guò)界定共通的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、設(shè)定行業(yè)規(guī)范、訂立教師發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指南，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度的完善，并借鑒我國(guó)教師職稱體系和國(guó)際上成熟的職業(yè)資格等級(jí)體系，開(kāi)發(fā)適合于國(guó)情的國(guó)際學(xué)校教師發(fā)展進(jìn)階體系，促進(jìn)國(guó)際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)導(dǎo)向明確、發(fā)展有序。同時(shí)，國(guó)內(nèi)師范大學(xué)應(yīng)積極參與對(duì)這一新興教師群體及他們從事的國(guó)際教育的研究，并與國(guó)際學(xué)校及行業(yè)平臺(tái)攜手，將我國(guó)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際學(xué)校的辦學(xué)特色有機(jī)融合，打造貼近國(guó)際學(xué)校辦學(xué)需要的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　第三，學(xué)校層面。國(guó)際學(xué)校一是要對(duì)各校的教師發(fā)展做頂層規(guī)劃，建立學(xué)校學(xué)費(fèi)收入和教師發(fā)展投入的約束性標(biāo)準(zhǔn);二是要建立學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展需求評(píng)估模型，對(duì)教師發(fā)展的目標(biāo)要求、資源需求與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行整體思考和設(shè)計(jì);三是要在以往與國(guó)內(nèi)外高校或其他教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，建立校內(nèi)教師專(zhuān)業(yè)共同體，打造學(xué)校的校本專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成一個(gè)不會(huì)被“帶走”的“教學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)庫(kù)”，這不僅有利于教師群體的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，更對(duì)國(guó)際學(xué)校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有格外重要的意義。

　　有高質(zhì)量的教師才會(huì)有高質(zhì)量的教育。這一準(zhǔn)則不僅適用于公辦學(xué)校，它同樣是國(guó)際學(xué)校發(fā)展的根本遵循。抓住了教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)樞紐，我國(guó)的國(guó)際學(xué)校就能在新一輪發(fā)展契機(jī)中，展現(xiàn)出盎然春意和勃勃生機(jī)。

　　(作者系華東師范大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)院黨總支書(shū)記、國(guó)際與比較教育研究所副研究員)