《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要建設高質量教育體系，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。教育對外開放是對外開放的重要組成部分，國際學校近些年發(fā)展迅速，這些學校的成長發(fā)展，不僅為人民群眾提供了更為豐富的教育選擇，也是中國教育吸收借鑒國際先進教育經驗、促進基礎教育高質量發(fā)展的積極探索。在這一領域中建設一支既能貫徹黨的教育方針，又具備國際化視野，既能靈活、有效地運用各種本土的和國際的教育資源，又能將立德樹人貫穿于國際化人才培養(yǎng)全過程的教師隊伍，是加快和擴大教育對外開放的一項重要工作。

　　把握政策機遇

　　這里所說的“國際學�！保�是指招收中國籍學生、具有國際化辦學特征的中小學，其主體是民辦學校。隨著我國教育對外開放水平逐步提升，國際學校的數(shù)量與日俱增，國際學校面臨一些新的辦學機遇與挑戰(zhàn)。

　　一方面，各級教育行政部門正在加大對國際學校特別是義務教育階段國際學校的管理力度。2019年中共中央、國務院出臺的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》指出：“嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材�！边@從教材和課程兩方面對國際學校提出了規(guī)范化的新要求。另一方面，2020年教育部等八部門出臺《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，教育部有關負責人答記者問時指出，將在基礎教育領域加強中小學國際理解教育，幫助學生樹立人類命運共同體意識，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國際視野的新時代青少年。這也為國際學校的發(fā)展提供了新機遇。可以說，對于國際學校，這是一個挑戰(zhàn)和機遇并存的時代。只有抓住機遇，練好內功，國際學校才能行穩(wěn)致遠。

　　找準現(xiàn)實問題

　　國際學校教師隊伍由中國籍教師和外國籍教師構成。

　　先來看中國籍教師隊伍。國際學校中國籍教師的來源主要是國內高校外語專業(yè)、對外漢語專業(yè)學生以及其他專業(yè)外語水平較高的學生和海外歸來留學生�？傮w來看，這些教師入職前教育和國際教育的系統(tǒng)訓練無疑是偏少的。由于發(fā)展迅速、定位特殊、適崗師資的國內供給不足，一些國際學校更看重教師的海外學校學歷或其持有的境外教師執(zhí)業(yè)資格(如英國教師資格、國際文憑教師證書、TESOL國際英語教師資格等)，對我國的國家教師資格重視不夠。在教師的專業(yè)發(fā)展上，由于流動性較大，國際學校對教師的專業(yè)發(fā)展持續(xù)投入動力普遍不足，適合學校辦學定位的培訓資源也相當欠缺。更重要的是，相較于公辦學校在編教師成熟的培訓體系、職稱體系、榮譽體系，民辦國際學校教師尚缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯發(fā)展體系。為此，新修訂的《實施條例》規(guī)定，“民辦學校聘任的教師或者教學人員應當具備相應的教師資格或者其他相應的專業(yè)資格、資質”，“民辦學校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業(yè)務培訓提供條件”，“教育行政部門應當會同有關部門建立民辦幼兒園、中小學專任教師勞動、聘用合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓、考核、專業(yè)技術職務評聘、表彰獎勵、權利保護等方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，與公辦幼兒園、中小學聘任的教師平等對待”。這些規(guī)定有助于解決民辦國際學校教師隊伍建設面臨的突出問題。

　　再來看外籍教師隊伍。盡管《外國人來華工作分類標準》規(guī)定了“外國語言教學人員”的工作經歷和學歷學位要求(外國語言教學人員原則上應從事其母語國母語教學，并取得大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的，可免除工作經歷要求)，許多優(yōu)秀的外籍教師也在國際化辦學過程中帶來了國外先進的教育理念和經驗，但基礎教育階段外籍教師無證上崗、專業(yè)能力欠缺、在教學過程中發(fā)表不負責任言論和觀點的現(xiàn)象仍然存在，對中國教師的師德師風要求難以從制度上覆蓋到外籍教師。去年疫情期間，很多外籍教師流動受阻，采用線上方式授課，外籍教師管理面臨新的問題。為此，新修訂的《實施條例》強調，民辦學校聘任外籍人員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;外籍人員利用互聯(lián)網技術在線實施教育活動，應當遵守教育和外國人在華工作管理等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　建立長效機制

　　民辦國際學校培養(yǎng)的是中國人，立德樹人同樣也是這些學校的根本任務，幫助民辦國際學校達成這一根本任務是各級教育行政部門的分內之事。建立國際學校教師隊伍建設的長效機制，是國際學校立德樹人的重要途徑。

　　建立長效機制需從三個層面著手。第一，政府層面。一是嚴格落實中國籍教師的中國教師資格證持證上崗制度，探索外籍教師在中國執(zhí)教的資格認定制度，強調國家教師資格不可替代的底線原則，這是確立國際學�！爸袊鴮W校”屬性的核心。二是逐步建立健全國際學校教師信息管理系統(tǒng)。國際學校須及時備案已簽約教師信息,依托系統(tǒng)記錄中外籍教師在中國國際學校的從教經歷，特別是師德師風情況。三是鼓勵有條件的師范大學建立有關國際化發(fā)展的智庫，加強領域研究、政策分析和追蹤評估，并試點開設國際化教師培養(yǎng)的專業(yè)學位。四是指導和扶持國際學校行業(yè)共同體建設。

　　第二，行業(yè)層面。國際學校的行業(yè)組織或專業(yè)協(xié)會，應在政府指導下肩負起建立、建設國際學校教師專業(yè)發(fā)展共同體的責任，通過界定共通的專業(yè)知識、設定行業(yè)規(guī)范、訂立教師發(fā)展的行業(yè)標準或指南，推動專業(yè)認證制度的完善，并借鑒我國教師職稱體系和國際上成熟的職業(yè)資格等級體系，開發(fā)適合于國情的國際學校教師發(fā)展進階體系，促進國際學校教師隊伍建設導向明確、發(fā)展有序。同時，國內師范大學應積極參與對這一新興教師群體及他們從事的國際教育的研究，并與國際學校及行業(yè)平臺攜手，將我國國家課程標準和國際學校的辦學特色有機融合，打造貼近國際學校辦學需要的教師專業(yè)發(fā)展項目。

　　第三，學校層面。國際學校一是要對各校的教師發(fā)展做頂層規(guī)劃，建立學校學費收入和教師發(fā)展投入的約束性標準;二是要建立學校教師隊伍發(fā)展需求評估模型，對教師發(fā)展的目標要求、資源需求與學校辦學目標進行整體思考和設計;三是要在以往與國內外高�；蚱渌�教師培養(yǎng)機構合作的基礎上，建立校內教師專業(yè)共同體，打造學校的校本專業(yè)發(fā)展平臺，形成一個不會被“帶走”的“教學專業(yè)知識庫”，這不僅有利于教師群體的專業(yè)成長，更對國際學校在激烈的市場競爭中維護學校的知識產權具有格外重要的意義。

　　有高質量的教師才會有高質量的教育。這一準則不僅適用于公辦學校，它同樣是國際學校發(fā)展的根本遵循。抓住了教師隊伍建設這個樞紐，我國的國際學校就能在新一輪發(fā)展契機中，展現(xiàn)出盎然春意和勃勃生機。

　　(作者系華東師范大學開放教育學院黨總支書記、國際與比較教育研究所副研究員)