上萬(wàn)元交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)方跑路怎么辦?培訓(xùn)班不想上了，如何退費(fèi)?暑期臨近，面對(duì)市場(chǎng)上各種各樣的課外輔導(dǎo)班，家長(zhǎng)們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi)如何監(jiān)管。

　　近期，寧夏銀川市印發(fā)了《銀川市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法(暫行)》，將于6月27日起實(shí)施�！掇k法》提出，針對(duì)學(xué)員因履行培訓(xùn)服務(wù)合同而提前一次性支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，將全面實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管。

　　填補(bǔ)培訓(xùn)雙方權(quán)責(zé)空白

　　“《辦法》的出臺(tái)是為了進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展�！便y川市教育局教育二科副科長(zhǎng)馬思遠(yuǎn)介紹，根據(jù)《辦法》，學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議后，按“一課程一碼”模式，學(xué)員預(yù)付費(fèi)自動(dòng)繳存到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)的監(jiān)管賬戶(hù)中。監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照一定比例留存預(yù)付費(fèi)最低余額。此前，銀川市教育局向社會(huì)征求過(guò)兩輪意見(jiàn)，重點(diǎn)是確定預(yù)付金最低余額留存標(biāo)準(zhǔn)，最終確定最低余額留存標(biāo)準(zhǔn)為10%，其余資金供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于教學(xué)開(kāi)支。

　　預(yù)付費(fèi)指學(xué)員因履行培訓(xùn)服務(wù)合同而提前一次性支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，時(shí)間跨度不超過(guò)3個(gè)月(按課時(shí)收費(fèi)的，不超過(guò)60課時(shí))的學(xué)費(fèi)。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，按照收費(fèi)公示制度要求，長(zhǎng)期、固定在機(jī)構(gòu)醒目位置向家長(zhǎng)和學(xué)員公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)流程、收費(fèi)賬號(hào)等。

　　此前，有家長(zhǎng)在給孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班時(shí)遭遇過(guò)糾紛，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓家長(zhǎng)預(yù)交全年學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)若想中途換班或退學(xué)，學(xué)費(fèi)很難索要回來(lái)�！啊掇k法》有關(guān)規(guī)定填補(bǔ)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)責(zé)空白，對(duì)明晰雙方責(zé)任有積極意義。”馬思遠(yuǎn)說(shuō)。

　　細(xì)化監(jiān)管流程看好家長(zhǎng)“錢(qián)袋子”

　　最低10%的資金監(jiān)管比例能否切實(shí)降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路風(fēng)險(xiǎn)，起到應(yīng)有的監(jiān)管效果?

　　在銀川市教育局前兩輪征求意見(jiàn)過(guò)程中，起初將監(jiān)管資金比例定為100%、50%、30%�！敖�(jīng)過(guò)調(diào)研，結(jié)合各方意見(jiàn)最終將最低余額定為10%。”馬思遠(yuǎn)說(shuō)。

　　根據(jù)《辦法》，最低余額留存以3個(gè)月(自學(xué)員預(yù)付費(fèi)存入監(jiān)管賬戶(hù)之日起)為一周期，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一個(gè)周期內(nèi)，按照約定完成課程服務(wù)后，向監(jiān)管銀行和學(xué)員家長(zhǎng)提出銷(xiāo)課申請(qǐng)。經(jīng)學(xué)員家長(zhǎng)確認(rèn)同意，監(jiān)管銀行應(yīng)于5日內(nèi)將監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)留存的最低余額全額撥付至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普通賬戶(hù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一個(gè)周期內(nèi)，如果未按約定完成課程服務(wù)，監(jiān)管銀行應(yīng)將監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)最低余額自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期累計(jì)留存，直至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成約定的課程服務(wù)。

　　銀川市學(xué)而思培優(yōu)教育負(fù)責(zé)人蒲衡春表示，政府部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能夠讓行業(yè)更良性地發(fā)展。

　　雖然監(jiān)管的資金比例只有10%，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，銀川市教育局要求監(jiān)管銀行為監(jiān)管資金購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路，由保險(xiǎn)公司向?qū)W生家長(zhǎng)先期墊付培訓(xùn)資金。目前，已有3家銀行拿出具體監(jiān)管方案。

　　因地制宜探索規(guī)范管理辦法

　　此前，北京市、杭州市、合肥市、福州市等地均出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)銀行設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)存放培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)。

　　北京市要求在海淀區(qū)全面實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)必須接受監(jiān)管。合肥市聯(lián)合制定的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)”提供家長(zhǎng)查詢(xún)、機(jī)構(gòu)預(yù)警等功能，可以對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)資金進(jìn)行監(jiān)管。6月1日，上海市培訓(xùn)協(xié)會(huì)公布了首批銀行定期劃扣新型資金監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)名單，規(guī)定消費(fèi)者預(yù)付的培訓(xùn)資金將由商業(yè)銀行直接收取、保管。

　　不難看出，探索確定預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管辦法，各地都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行了綜合考量。

　　針對(duì)多地發(fā)布對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付資金監(jiān)管辦法，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的根本目的是為學(xué)生營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立起良性的教育生態(tài)�！皩�(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管涉及體制、機(jī)制、教育均衡度，特別是教育評(píng)價(jià)改革等諸多問(wèn)題，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育評(píng)價(jià)改革和教育體制機(jī)制改革推進(jìn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管�！�