建黨百年來，中國的教育事業(yè)發(fā)生了根本性變化，完成了由半殖民地半封建教育向新民主主義教育、進(jìn)而向社會主義教育的跨越，取得了舉世矚目的歷史性成就。其關(guān)鍵原因就在于中國共產(chǎn)黨始終堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持以人民為中心發(fā)展教育。在教育改革發(fā)展實(shí)踐中自覺站在人民立場上想問題、作決策，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展成果惠及全體人民。

　　以人民為中心是黨發(fā)展教育事業(yè)的根本立場

　　民惟邦本，本固邦寧。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記把堅持以人民為中心發(fā)展教育作為我國教育改革發(fā)展必須堅持的基本經(jīng)驗(yàn)。以人民為中心發(fā)展教育，堅持為人民發(fā)展教育，依靠人民發(fā)展教育，教育發(fā)展成果由人民共享，是我們黨發(fā)展教育事業(yè)的根本立場。

　　教育興，則民族興;教育強(qiáng)，則國家強(qiáng)。好的教育不僅是民族振興和社會進(jìn)步的基石，同時也是“民生之基”，是人民美好生活需要的關(guān)鍵內(nèi)容和提高人民獲得感的必由之路。

　　以人民為中心發(fā)展教育具有鮮明的階段印記和演變邏輯

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)始終貫穿著堅定的人民立場，體現(xiàn)著以人民為中心的價值理念，形成了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。同時，這種理念也不斷發(fā)展完善，表現(xiàn)出了鮮明的階段性特征和演變邏輯。這既源于我們黨對馬克思主義理論和中華傳統(tǒng)文化中民本思想的繼承，又與建黨以來教育事業(yè)發(fā)展的道路探索和經(jīng)驗(yàn)積累密切相關(guān)，包含著建黨以來歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的以人民為中心發(fā)展教育的思想探索，以及黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的共同智慧。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育事業(yè)始終圍繞“人民的幸福”這一主題，將服務(wù)人民作為奮斗方向。土地革命時期，毛澤東同志在第二次全國蘇維埃代表大會上正式提出蘇維埃文化教育建設(shè)的總方針，即“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”。這一教育方針指引了蘇區(qū)教育的實(shí)踐走向，確立了中國教育的基本性質(zhì)。

　　新中國成立后，隨著中央人民政府教育部成立，以及召開第一次全國教育工作會議、建立面向工農(nóng)的教育體系等一系列改造舊教育建設(shè)新教育的決策部署，以人民為中心發(fā)展教育的事業(yè)有了堅實(shí)的制度基礎(chǔ)和方向指引。在全面建設(shè)社會主義時期，毛澤東同志發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話，正式闡述了社會主義教育方針，將“德育”內(nèi)容和培養(yǎng)“勞動者”目標(biāo)擺在了突出位置。

　　改革開放以來，我國教育發(fā)展進(jìn)入新階段，教育理念更加凸顯以人為本，逐漸樹立起以學(xué)習(xí)者為中心、以人的全面發(fā)展為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)理念，為以人民為中心的教育事業(yè)提供了新的理論指南和行動綱領(lǐng)。1978年《中華人民共和國憲法》明確“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。

　　隨著改革開放的成功推進(jìn)，教育發(fā)展中人民的主體地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和民生價值成為共識。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，辦人民滿意的教育成為黨的十六大以來的戰(zhàn)略要求。從教育體系建設(shè)和教育發(fā)展戰(zhàn)略上，把辦好人民滿意教育、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與國家戰(zhàn)略有機(jī)地統(tǒng)一起來。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民對美好生活的向往作為黨和國家的奮斗目標(biāo)，明確提出并不斷深化以人民為中心發(fā)展教育的思想。習(xí)近平總書記把發(fā)展教育事業(yè)置于民生之首，在黨的十九大、全國教育大會等重大會議多次闡述和強(qiáng)調(diào)要“堅持以人民為中心發(fā)展教育”，將“辦好人民滿意的教育”作為教育事業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，倡導(dǎo)德智體美勞“五育”并舉，并提出要堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。以此對培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題作出新的概括，以人民為中心發(fā)展教育的時代內(nèi)涵不斷深化和豐富。

　　以人民為中心發(fā)展教育是我國建設(shè)高質(zhì)量教育體系的理論綱領(lǐng)和行動指南

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對我國教育改革發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)和新要求。先進(jìn)的理念是事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。要實(shí)現(xiàn)教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，就必須堅持以人民為中心發(fā)展教育。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨代表著中國最廣大人民的根本利益。新時代堅持以人民為中心發(fā)展教育，確保教育現(xiàn)代化事業(yè)朝著正確的方向邁進(jìn)，要毫不動搖地堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要堅持發(fā)展為了人民。當(dāng)下，人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾還有待解決。因此，要發(fā)展覆蓋全民的公平教育，促進(jìn)社會公平公正，這是讓人民對教育放心和滿意的基石。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要緊緊依靠人民群眾的力量和智慧。首先，要倡導(dǎo)全社會共同擔(dān)負(fù)青少年成長成才責(zé)任的社會理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校、政府、社會資源支持教育發(fā)展，形成合力，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。其次，教師是立教之本、興教之源，要堅持把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍作為新時代教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，并大力弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚。最后，人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè)互為基礎(chǔ)和前提，堅持以人民為中心發(fā)展教育，就要立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，提高國民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供高質(zhì)量的人才支持。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展成果由全體人民共享。要加快教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育與學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)線上線下教育常態(tài)化融合、可持續(xù)健康發(fā)展，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

　　(作者賴德勝系中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部副主任、教授;李廷洲系華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副研究員)