近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持學生為本、回應關(guān)切，依法治理、標本兼治，政府主導、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構(gòu)治理，有效緩解家長焦慮情緒，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

　　《意見》明確，進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)的主要任務和重大措施有：一是全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔。健全作業(yè)管理機制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，分類明確作業(yè)總量，提高作業(yè)設計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導。不得要求學生自批自改作業(yè)，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。二是提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求。課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。提高課后服務質(zhì)量，增強課后服務的吸引力。拓展課后服務渠道，做強做優(yōu)免費線上學習服務，積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。三是堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，線上學科類機構(gòu)改為審批制，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作，對非學科類培訓機構(gòu)分類制定標準、嚴格審批。規(guī)范培訓服務行為，建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。強化常態(tài)運營監(jiān)管，培訓機構(gòu)融資及收費應主要用于培訓業(yè)務，堅決禁止不正當競爭，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。四是大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，充分激發(fā)辦學活力，整體提升學校辦學水平。提升課堂教學質(zhì)量，嚴格按課程標準零起點教學，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。深化高中招生改革，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序。五是強化配套治理，提升支撐保障能力。保障學校課后服務條件，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法，確保經(jīng)費籌措到位，課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關(guān)人員的補助。做好培訓廣告管控，主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。

　　《意見》強調(diào)，在全面開展治理工作的同時，確定北京市等9個地區(qū)為全國試點地區(qū)，在堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校內(nèi)外資源、強化培訓收費監(jiān)管等方面進行試點探索。

　　《意見》要求，各地黨委和政府要精心組織實施，務求取得實效。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程。明確部門工作責任，聯(lián)合開展專項治理行動，建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，在教育部設立協(xié)調(diào)機制專門工作機構(gòu)，各地建立專門工作機構(gòu)。強化督促檢查和宣傳引導，對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校及相關(guān)責任人要依法依規(guī)嚴肅追究責任。