新疆教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，把對標(biāo)對表黨的教育方針、深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神、扎實(shí)開展好“雙減”工作作為辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校教書育人主體功能，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

　　一、加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，“疏”“堵”結(jié)合抓“雙減”

　　一方面，在校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)，實(shí)現(xiàn)“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化課堂教學(xué)改革。遵循教育規(guī)律、堅(jiān)持因材施教，精準(zhǔn)分析學(xué)情，以學(xué)定教，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)，打造高效課堂，強(qiáng)化課堂主陣地作用。二是優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。三是優(yōu)化課程設(shè)置。對標(biāo)國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足全部課程，保證音、體、美、綜合實(shí)踐等課程教學(xué)時間，保障課外興趣活動和每日校內(nèi)體育鍛煉時間。

　　另一方面，在校外規(guī)范減負(fù)，做到“三個堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。二是堅(jiān)決取締“黑機(jī)構(gòu)”。多部門聯(lián)動，開展為期6個月的專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊隱藏在居民小區(qū)、辦公樓、寫字樓、住宅樓等場所開展各類違規(guī)培訓(xùn)的“黑機(jī)構(gòu)”。

　　二、突出工作重點(diǎn)，“管”“控”結(jié)合促“雙減”

　　一方面，在規(guī)范教學(xué)和作業(yè)水平上實(shí)現(xiàn)“三個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕教師“課上不講課下講、課上少講課后講”行為。優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，不斷提高教師教育教學(xué)水平。二是加強(qiáng)教學(xué)管理。嚴(yán)格落實(shí)國家課程設(shè)置方案，規(guī)范課堂教學(xué)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教學(xué)方法，科學(xué)使用教材，強(qiáng)調(diào)精講精練，考試不出偏怪題。遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和年齡特點(diǎn)，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，杜絕“提前教學(xué)”“超綱教學(xué)”。三是加強(qiáng)作業(yè)管理。統(tǒng)籌作業(yè)總量，建立作業(yè)公示制度，根據(jù)學(xué)情變化實(shí)行動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)禁教師用手機(jī)布置作業(yè);嚴(yán)禁要求學(xué)生利用手機(jī)打卡或完成作業(yè);嚴(yán)禁要求家長代為批改作業(yè)。

　　另一方面，在落實(shí)作業(yè)、考試和睡眠要求上做到“三個控制”。一是控制作業(yè)難度。二是控制考試次數(shù)。三是控制睡眠時間。

　　三、形成廣泛合力，“督”“導(dǎo)”結(jié)合�！半p減”

　　一方面，督促各級教育部門抓好三個環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化政府履職。各級教育督導(dǎo)部門將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。堅(jiān)持屬地管理，從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查。二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。各級教育行政部門面向社會設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，主動接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督;建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)“黑白名單”機(jī)制，及時處理違規(guī)培訓(xùn)的投訴，曝光違法違規(guī)典型案例。三是開展實(shí)地調(diào)研。自治區(qū)教育廳將有針對性地開展實(shí)地調(diào)研，對違反有關(guān)規(guī)定、造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重地的教育行政部門和學(xué)校作出相應(yīng)處理。

　　另一方面，引導(dǎo)家校社協(xié)同提升三項(xiàng)能力。一是提升家校協(xié)同合力。加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子課余生活，理性看待校外輔導(dǎo)培訓(xùn)的作用，不盲目攀比跟風(fēng)報班，不額外增加學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)現(xiàn)象，形成家校協(xié)同育人合力。二是提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力。開展研學(xué)旅行實(shí)踐教育，讓學(xué)生走出校園，拓展視野、豐富知識，著力提高中小學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三是提升課后服務(wù)供給能力。指導(dǎo)各地進(jìn)一步擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面。截至目前，城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)開展率已達(dá)66%，全區(qū)參與學(xué)生數(shù)80.54萬人。

　　下一步，自治區(qū)教育廳將進(jìn)一步強(qiáng)化各級教育行政部門的主體責(zé)任，制定實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)，提出工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化學(xué)校的育人主陣地作用，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，積極回應(yīng)人民群眾的廣泛關(guān)切。

　　(作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委教育工委副書記、自治區(qū)教育廳黨組書記)