近日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價方案》(以下簡稱《方案》)，專門就2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價作出部署。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：首先請介紹一下2020年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價的總體情況。

　　答：2020年是開展對省級人民政府履行教育職責(zé)評價的第3年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室按照既定部署，共確定了12個方面的評價重點，在部署各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自查基礎(chǔ)上，實地督查了天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份。

　　從實地督查情況看，6個省份主要存在7個方面的問題：一是黨建思政工作有明顯薄弱環(huán)節(jié)。主要是黨建政策措施出臺不及時、不規(guī)范，民辦高校黨建工作依然薄弱，高校思政教師、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有較大差距。二是教育經(jīng)費法定增長未完全實現(xiàn)。主要是“兩個只增不減”未完全落實，學(xué)校(幼兒園)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行到位。三是教師隊伍建設(shè)有短板。主要是師資配備不足，結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，教師工資待遇落實有差距。四是學(xué)前教育問題相對突出。主要是小區(qū)配套園和無證園治理不徹底，部分區(qū)縣學(xué)前教育“三率”(即普及率、普惠率和公辦率)仍偏低。五是義務(wù)教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板。主要是義務(wù)教育學(xué)校城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題依然嚴(yán)重，部分地方普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體相當(dāng)”難落實。六是部分教育熱點、難點問題未有效緩解。主要是校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范頑疾尚未得到根治，學(xué)生體質(zhì)健康狀況問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。七是教育督導(dǎo)體制機制改革落實進(jìn)度遲緩。主要是推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機制改革工作滯后，教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、人員配備不到位。

　　對實地督查的6個省份，分別形成了督查意見，經(jīng)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會各成員單位審定并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于2021年4月逐一反饋省級人民政府辦公廳，同時抄送省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志。6個省份省領(lǐng)導(dǎo)對反饋意見高度重視，均作出明確批示，提出整改要求。目前，6個省份正推進(jìn)整改工作。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將視各地整改情況，組織“回頭看”，確保整改到位。

　　問：開展2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價的總體要求是什么?

　　答：開展2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及全國教育大會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院對深化新時代教育評價改革和教育督導(dǎo)體制機制改革的要求和部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的“利劍”作用，以評價推動省級人民政府及相關(guān)職能部門切實履行教育職責(zé)，著力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，不斷提高人民群眾教育獲得感。

　　問：開展2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價，重點評哪些方面?

　　答：2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價，主要針對3個方面：一是各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2020年履行教育職責(zé)情況;二是2021年黨中央、國務(wù)院部署重點教育工作落實情況;三是2019年省級人民政府履行教育職責(zé)存在問題整改情況。結(jié)合教育改革發(fā)展穩(wěn)定實際情況，綜合考慮各地教育發(fā)展水平差異、兼顧各級各類教育、回應(yīng)人民群眾和社會關(guān)切等因素，共確定9個方面評價重點：一是加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括建立省級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”制度化、常態(tài)化，各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，學(xué)校執(zhí)行“三會一課”制度、落實“三重一大”決策制度、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等情況。二是落實教育優(yōu)先發(fā)展情況。主要包括教育經(jīng)費“兩個只增不減”、生均公用經(jīng)費撥付、教育經(jīng)費合法合規(guī)使用、經(jīng)費有效監(jiān)管等情況。三是統(tǒng)籌落實教育改革發(fā)展重點任務(wù)情況。主要包括推進(jìn)教育評價改革、深化職業(yè)教育改革、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、“雙一流”建設(shè)、100M寬帶網(wǎng)入校率、中小學(xué)多媒體教室配備、推進(jìn)體教融合等情況。四是保障和促進(jìn)教育公平情況。包括促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育控輟保學(xué)、減少普通高中大班額、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、高校畢業(yè)生就業(yè)工作等情況。五是加強教師隊伍建設(shè)情況。主要包括建立健全“義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員”長效機制、加強師德師風(fēng)建設(shè)、中小學(xué)教師減負(fù)、統(tǒng)籌中小學(xué)教師編制管理、教師培訓(xùn)等情況。六是加強中小學(xué)幼兒園校園安全工作情況。主要包括安防設(shè)備設(shè)施配備、安全責(zé)任落實、安全事故應(yīng)急處置、防范校園欺凌等情況。七是鞏固教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地重點任務(wù)落實情況。包括高校思政課建設(shè)、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、推行國家通用語言文字教育、教材建設(shè)和管理、深入開展民族團結(jié)教育等情況。八是打造良好教育生態(tài)情況。主要包括加強中小學(xué)生“五項管理”(即作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理)，“雙減”(減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān))，落實“五育并舉”等情況。九是依法治教、依法治校和學(xué)校規(guī)范管理情況。包括學(xué)習(xí)宣傳新修訂《教育法》，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公民同招政策、規(guī)范普通高中招生、高校特長招生、學(xué)校收費、來華留學(xué)生管理等情況。