響應(yīng)黨中央號召，立即行動(dòng)起來，全面扎實(shí)做好“雙減”工作，是陜西省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)。

　　一、深刻理解“雙減”的育人價(jià)值

　　“雙減”是全面認(rèn)真貫徹黨的教育方針的重要舉措，是確保黨的教育方針落地生根的重要路徑先鋒，是新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的必然要求。

　　黨中央以“雙減”為“小切口”來撬動(dòng)基礎(chǔ)教育“大改革”，著力保障義務(wù)教育立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，可謂定標(biāo)明確，發(fā)力精準(zhǔn)。陜西省廣大教育工作者要堅(jiān)決貫徹中央要求，提高政治站位，既要把“雙減”工作作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手和有力保障，又要充分認(rèn)識“雙減”工作是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的題中之義和價(jià)值所在，要通過落實(shí)“雙減”任務(wù)，大力營造全省教育發(fā)展的良好生態(tài)，為推進(jìn)陜西省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

　　二、全面落實(shí)“雙減”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　陜西省堅(jiān)決按照中央要求，在“雙減”工作的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上同時(shí)發(fā)力。

　　一是強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的育人功能，抓好作業(yè)管理工作。緊盯學(xué)校作業(yè)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，予以糾正，要求學(xué)校在嚴(yán)控作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量、強(qiáng)化作業(yè)管理等方面下功夫，堅(jiān)決落實(shí)教師認(rèn)真批改作業(yè)和嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)的要求;開展作業(yè)管理與設(shè)計(jì)案例展評活動(dòng)，深化作業(yè)管理改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。

　　二是發(fā)揮課后服務(wù)的育人作用，抓好學(xué)校課后服務(wù)。始終把課后服務(wù)作為學(xué)校全面育人的保障。不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校是學(xué)生課后服務(wù)的主渠道、主陣地，充分利用學(xué)校優(yōu)勢，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起課后服務(wù)工作的主責(zé)，把開展課后服務(wù)作為治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為、治理在職教師違規(guī)補(bǔ)課辦班和克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)頑瘴痼疾的有效路徑。

　　三是優(yōu)化課后培訓(xùn)的育人環(huán)境，抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。近年來，我們把規(guī)范的校外培訓(xùn)作為家校共同育人的補(bǔ)充，全省各級教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門，著力構(gòu)建部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化專項(xiàng)治理與常態(tài)治理，堅(jiān)持全面謀劃、政策引領(lǐng)、多點(diǎn)發(fā)力，嚴(yán)格開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，積極構(gòu)建起校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制和專項(xiàng)治理工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面，有效遏制了校外培訓(xùn)亂象。

　　三、著力厚植“雙減”的質(zhì)量文化

　　減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅要全面系統(tǒng)做好校內(nèi)外減負(fù)工作，更重要的是在主陣地——課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”上做足文章，做到內(nèi)外兼修、增減并重，減負(fù)增效，確保學(xué)校育人質(zhì)量的全面提高。為此，陜西省提出以打造“三個(gè)課堂”，實(shí)施“課堂革命·陜西行動(dòng)”，全面推動(dòng)陜西省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是著力打造“三個(gè)課堂”。我們在整合國家課程、地方課程和校本課程三級課程和教室、校園和校外三維空間的基礎(chǔ)上，提出并著力打造“三個(gè)課堂”，第一課堂(教室)聚焦不折不扣落實(shí)好國家課程;第二課堂(校園)著力培養(yǎng)學(xué)生消化課堂知識、增強(qiáng)興趣愛好和綜合素質(zhì)拓展的能力與素養(yǎng);第三課堂(校外)放手讓學(xué)生在走近大自然和社會(huì)實(shí)踐中得到鍛煉，促進(jìn)學(xué)生健康成長，切實(shí)保障基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是積極實(shí)施“課堂革命”。推出了全學(xué)段實(shí)施“課堂革命·陜西行動(dòng)”，要緊扣“第一課堂”育人主陣地，一方面變革傳統(tǒng)課堂物態(tài)形式和教學(xué)形態(tài)，積極開展探究式、項(xiàng)目化、合作式、互動(dòng)式及情境化教學(xué)，整合信息技術(shù)，著力提高教師的教育教學(xué)能力;另一方面改變教學(xué)形態(tài)，以學(xué)生發(fā)展為主線，提高學(xué)生可接受性方式的變化，讓學(xué)生更好地理解、吸收、內(nèi)化知識，使課堂樣態(tài)發(fā)生根本性變革，把“課堂革命”真正落到實(shí)處。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)“陜西行動(dòng)”。為把“三個(gè)課堂”建設(shè)和“課堂革命”做實(shí)做新做出成效，設(shè)計(jì)出了系統(tǒng)的分層活動(dòng)載體進(jìn)行推動(dòng)，將“三個(gè)課堂”的實(shí)施載體序列化、層次化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，豐富深化課程改革的內(nèi)涵，厚植“雙減”工作的課程內(nèi)涵，讓課程成為實(shí)現(xiàn)“雙減”目標(biāo)的內(nèi)驅(qū)力，讓“陜西行動(dòng)”在三秦大地落地生根。

　　(作者系陜西省委教育工委副書記、陜西省教育廳廳長)