有人說：“先有番禺，后有廣州�！狈畽M跨約530平方公里，常住人口265萬余人，全區(qū)現(xiàn)有幼兒園352所。大規(guī)模城市如何推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，一直橫亙在番禺教育的整體規(guī)劃發(fā)展中。

　　改革是破題的首要選擇。而教育改革中的“龍頭之戰(zhàn)”“最硬的一仗”便是教育評價改革。區(qū)縣政府如何以教育評價改革為牽引，促成“公平均衡、規(guī)范優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)?番禺給出了它的回答。

　　科學(xué)量表，學(xué)前教育評價有了抓手

　　早在2001年教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中就提出，教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是促進每一個幼兒發(fā)展、提高教育質(zhì)量的必要手段。

　　怎么評，誰來評，是教育評價伴隨而來的天然問題。

　　“各地學(xué)前教育質(zhì)量評價面臨著三大難題：缺評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、缺專業(yè)評價人員、保障與激勵成效不足�！狈畢^(qū)教育局副局長曾偉杰介紹說，“2010年我們就根據(jù)當(dāng)時的實際情況研制了《番禺區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核量表》第一版。10年時間，經(jīng)歷了三次修改，現(xiàn)在第四版也快出版了。”

　　2018年起，番禺區(qū)與北京師范大學(xué)劉焱教授團隊開展合作。除了對各項指標(biāo)進行理論上的解釋外，專家還以分組的形式帶著教師們現(xiàn)場運用量表進行評價。《番禺區(qū)幼兒園教育質(zhì)量評價量表》也結(jié)合了劉焱主編的《中國幼兒園教育質(zhì)量評價量表》不斷更新完善。

　　走進番禺區(qū)東城幼兒園，保教主任溫智慧手里正拿著一份表格圈圈點點，身旁的教師正用手機拍攝孩子們玩積木的全過程。一天下來，溫智慧不僅需要在量表上對照各個指標(biāo)“打分”，也需要對照視頻記錄與園長、教師們一起研討，形成一份具有針對性、操作性的改進報告。

　　溫智慧從事幼教工作已經(jīng)21年，她也是番禺區(qū)培養(yǎng)的第一代種子教師。而她手中的表格，正是現(xiàn)行的《番禺區(qū)幼兒園教育質(zhì)量評價量表》。

　　“班級規(guī)模與師幼比”“教師隊伍建設(shè)”“事業(yè)管理與發(fā)展”“安全保健衛(wèi)生與膳食管理”“環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用”“一日生活的組織與保育”“游戲活動的支持與引導(dǎo)”“教育活動的計劃與實施”“人際互動”是這份評價量表所涵蓋的九大方面。每個方面下設(shè)二級指標(biāo)，每個質(zhì)量指標(biāo)分為“不適宜”“及格”“一般”“良好”“優(yōu)秀”五個等級。

　　“2018年以來，我們從以往關(guān)注硬件設(shè)施、規(guī)范管理，轉(zhuǎn)向了關(guān)注課程質(zhì)量、兒童發(fā)展及教師的專業(yè)成長，既重視結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，也重視過程性評價。新的量表通過量化結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，增加過程性的觀察評價，體現(xiàn)了‘過程質(zhì)量、條件質(zhì)量與結(jié)果質(zhì)量’的三位一體。”曾偉杰說。

　　以“游戲活動的支持與引導(dǎo)”方面為例，除了“各區(qū)域游戲材料”“游戲材料的安全、存放與更換”這類結(jié)構(gòu)性評價指標(biāo)外，“游戲活動的觀察與指導(dǎo)”中下設(shè)了游戲計劃、材料使用、關(guān)注范圍、關(guān)注內(nèi)容、介入時機和方式等九個三級指標(biāo)。

　　“幼兒能否在教師的引導(dǎo)下進行有目的、有計劃的探索，教師能否準(zhǔn)確判斷幼兒游戲與學(xué)習(xí)的需要，能否提出適宜的問題，激發(fā)幼兒思考、深化幼兒的游戲興趣等，都是我們在運用量表進行評價時重點關(guān)注的內(nèi)容�！狈畢^(qū)教育局職成幼民辦教育科科長蔣軼菁說。

　　種子培養(yǎng)，以隊伍建設(shè)促評價落實

　　量表的科學(xué)性和可操作性是一方面，要將評價真正落地還需要一支專業(yè)的評價隊伍。

　　“種子”的概念由此產(chǎn)生。2017年開始，番禺區(qū)啟動種子培養(yǎng)工程，確定了60名幼兒園保教業(yè)務(wù)干部作為區(qū)域性評價種子教師，在專家團隊的指導(dǎo)下進行實踐培育。

　　“那時候每天都是‘魔鬼’訓(xùn)練。一天下來，腦、手、腿都在不停地轉(zhuǎn)�！钡谝淮N子教師、番禺區(qū)北城幼兒園保教主任王雋楓說。

　　集中理論培訓(xùn)和分組現(xiàn)場實操培訓(xùn)是訓(xùn)練的主要內(nèi)容。王雋楓回憶說：“剛開始實操的時候，專家和三四位種子教師一起對孩子入園到午睡前這段時間的活動進行記錄和打分。幾位種子教師會交流各自的評估結(jié)果，通過后續(xù)的專家評估、信息整理、反饋報告增強大家對指標(biāo)的理解。反復(fù)的磨合對提高大家的評價能力幫助很大�！�

　　從“知其然不知其所以然”到給予其他一線教師改進意見，是化龍鎮(zhèn)中心幼兒園保教主任邱雯培訓(xùn)之后的轉(zhuǎn)變�！霸趨⑴c培訓(xùn)之前，每逢有專家來園指導(dǎo)，對于他們給出的指導(dǎo)意見，我總是理解不透。參與培訓(xùn)之后，對照量表，我清楚地知道了‘怎樣利用場地更充分’‘如何安排活動更合理’等內(nèi)容�！�

　　第一代種子的成長，催生了第二代種子的“播撒”�！拔覀兿Ｍ傻谝淮N子繼續(xù)去培養(yǎng)、發(fā)散第二代種子，培養(yǎng)各級各類幼兒園園長、保教主任學(xué)習(xí)量表，運用量表，最終覆蓋到全區(qū)每一所幼兒園�！笔Y軼菁說。

　　良性循環(huán)，以教師素質(zhì)提升推動教育質(zhì)量提高

　　一套評價指標(biāo)體系的建立，事實上為不同發(fā)展階段的幼兒園和教師提供了參照系。

　　“比如‘良好’等級的教師就要教會‘一般’等級的教師哪里需要調(diào)整完善，激勵他向更高等級努力�！痹鴤ソ芙忉屨f，“我們要讓每一位教師都找到自己對應(yīng)的‘坐標(biāo)系’。”

　　已經(jīng)成為第二批種子導(dǎo)師的石樓鎮(zhèn)中心幼兒園副園長劉麗珍深有體會地說：“這個量表是教師專業(yè)成長的抓手，它定位了每位教師的所處階段，明確了其需要努力的方向。”

　　自2011年以來，番禺區(qū)已經(jīng)對全區(qū)的幼兒園進行了三輪質(zhì)量測評，通過對優(yōu)秀園進行資金獎勵，鼓勵不同層級幼兒園提高辦園質(zhì)量。為了激勵種子評價者，番禺區(qū)每年提供200萬元獎勵經(jīng)費，另用200萬元經(jīng)費啟動名師工作室和園長工作室，優(yōu)先培育種子評價者。

　　從實施教育評價到教學(xué)質(zhì)量提高是一個良性發(fā)展循環(huán)。番禺區(qū)通過制定評價標(biāo)準(zhǔn)進行區(qū)域性評價和幼兒園的自評自省，通過評價進行問題診斷，進而通過園本教研、案例研討、專題培訓(xùn)等方式探索改善質(zhì)量的策略與路徑，逐步形成了“評價—診斷—改善—提高”的良性發(fā)展循環(huán)。

　　教育評價的充分應(yīng)用也調(diào)動了不同類型幼兒園課程評價和質(zhì)量提高的積極性，促使示范園、優(yōu)質(zhì)園不斷增加。目前，番禺區(qū)的352所幼兒園，70%為等級示范園，98%達到省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，省市一級示范園數(shù)量位居廣州市11區(qū)榜首，占全市四分之一。

　　日前，廣東省教育廳公布“學(xué)前教育‘新課程’科學(xué)保教示范項目申報”入圍名單，番禺區(qū)有9個項目通過評審，是廣東省通過數(shù)量最多的區(qū)縣級單位�！斑@是我區(qū)以教育評價改革推動區(qū)域?qū)W前教育保教質(zhì)量取得新進展、新成效的直觀體現(xiàn)�！笔Y軼菁興奮地說。

　　自2010年以來，番禺區(qū)先后被認(rèn)定為全國學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)和廣東省學(xué)前教育改革實驗區(qū)�！绊频Z十年，我們更深層的目標(biāo)是‘幼有善育,幼有優(yōu)教’，因此我們選擇了以教育評價為抓手，來促進教師的專業(yè)成長，提高學(xué)前教育質(zhì)量�！痹鴤ソ苷f。