日前，一場特別的揭牌儀式在新疆瑪納斯縣第三中學(xué)舉行。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市教育局黨委書記、局長肖晨曦和新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯縣政府黨組成員、副縣長朱衛(wèi)星，共同為“石瑪兵地教育聯(lián)盟石河子第十中學(xué)教育集團(tuán)加盟校——瑪納斯縣第三中學(xué)”揭牌。至此，瑪納斯縣第三中學(xué)正式加入第八師石河子第十中學(xué)教育集團(tuán)。

　　事實(shí)上，兩校在2020年底就已經(jīng)走到了一起，此次揭牌只是補(bǔ)了一份“聯(lián)姻大禮”。這個(gè)揭牌儀式的特別之處就在于：如果從行政區(qū)劃來看，一個(gè)隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)，一個(gè)隸屬于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，兩所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)合作。但如果從空間上來看，第八師石河子市和瑪納斯縣又同屬一個(gè)區(qū)域，兩地間僅僅隔著一條窄窄淺淺的瑪納斯河。是什么讓這樣的兩所學(xué)校走到一起去實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的呢?

　　破瓶頸，兩地走上區(qū)域融合發(fā)展路

　　2014年，瑪納斯縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。之后，在繼續(xù)加大投入改善義務(wù)教育辦學(xué)條件的同時(shí)，該縣把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置�，敿{斯縣教育局局長方曉東說，盡管集團(tuán)化辦學(xué)模式收到了一定效果，但縣域優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)來說還比較稀缺，特別是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，這個(gè)瓶頸短時(shí)間內(nèi)很難打破。

　　正在瑪納斯縣委、縣政府努力尋找解決辦法之際，兵地融合發(fā)展號(hào)角吹響。與瑪納斯縣僅隔一條河的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市的教育，恰是一塊優(yōu)質(zhì)教育高地。然而由于行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和管理體系不同，那條窄淺的瑪納斯河竟“阻礙”了兩地教育系統(tǒng)之間的往來。當(dāng)此之時(shí)，瑪納斯縣委立即把尋求縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的突破口“定位”在一河之隔的第八師石河子市。新疆昌吉回族自治州黨委常委、瑪納斯縣縣委書記張建軍說：“兵地教育融合發(fā)展這個(gè)難得機(jī)遇，瑪納斯縣必須牢牢抓住!”

　　但這條路走起來并不容易。實(shí)現(xiàn)融合，就意味著要打破行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系，破除體制機(jī)制障礙，這難度一聽就小不了，更何況沒有先例可循，沒有經(jīng)驗(yàn)可鑒。但張建軍認(rèn)為，區(qū)域教育融合發(fā)展，是造福區(qū)域間百姓的民生工程，盡管困難重重，也要努力做好做實(shí)。

　　“雖然瑪納斯縣和第八師石河子市隸屬關(guān)系不同，但我們同屬一個(gè)區(qū)域，同飲瑪河水;雖然體制機(jī)制不同，但天下教育是一家�！毙こ筷卣f，“兵地教育融合發(fā)展，不僅能夠讓我們走出去幫助瑪納斯縣的教育，而且也能得到瑪納斯縣的幫助。這樣，區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展就能形成合力。”第八師早于2018年通過國家義務(wù)教育均衡評(píng)估驗(yàn)收。

　　舉措實(shí)，由“雙城”趨向“同城”

　　走出去才能融進(jìn)來。2020年4月，瑪納斯縣迎來了一批特別的客人：河對(duì)岸第八師石河子市教育局的領(lǐng)導(dǎo)們。這天，肖晨曦帶隊(duì)主動(dòng)來到瑪納斯縣教育局，對(duì)接兵地教育融合發(fā)展工作�！拔覀冎鲃�(dòng)聯(lián)系瑪納斯縣教育局，坐在一起，推心置腹地進(jìn)行了一次長時(shí)間座談，正式簽署教育合作框架協(xié)議，共蓄區(qū)域發(fā)展新力量。”談起這次破冰行動(dòng)，肖晨曦說，“我們把行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系放到一邊，將兩地視為一體�！边@跨越瑪納斯河的一小步，可謂兵地教育融合發(fā)展的一大步。

　　第八師石河子市黨委和瑪納斯縣黨委高位推動(dòng)，把兵地教育融合發(fā)展作為重點(diǎn)工作來抓，雙方相向而行：喜出望外的瑪納斯縣抓住難得機(jī)遇，積極主動(dòng)融入第八師石河子市的教育體系;第八師石河子市教育也主動(dòng)融入到瑪納斯縣教育的發(fā)展進(jìn)程之中。很快，兩地教育行政部門達(dá)成了《石河子市、瑪納斯縣教育融合發(fā)展共建共享協(xié)議》。

　　融合發(fā)展重在“融”。怎么融?最關(guān)鍵要看兩地的人能不能融在一起。肖晨曦說，雙方學(xué)校每年各選派一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或中層干部到對(duì)方學(xué)校任職，輸送先進(jìn)的辦學(xué)管理模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過專題座談、學(xué)術(shù)報(bào)告等形式促進(jìn)雙方教育教學(xué)交流。同時(shí)，雙方學(xué)校可參加對(duì)方學(xué)校舉辦或承辦的各類管理、德育、教學(xué)、教研等大型講座和交流活動(dòng)。除此之外，雙方學(xué)校還每年選派5—10名學(xué)科帶頭人或骨干教師到對(duì)方學(xué)校開展教學(xué)專題講座、上研討課等——兩地融合沒有虛招，都是實(shí)實(shí)在在的舉措，甚至連學(xué)校組織的文化、體育和德育活動(dòng)，雙方都可以派學(xué)生代表參加，學(xué)生之間也展開文化活動(dòng)交流。同時(shí)，雙方教育督導(dǎo)部門在學(xué)校評(píng)估、專項(xiàng)督導(dǎo)等工作中加強(qiáng)合作，邀請對(duì)方人員參與督導(dǎo)。

　　由“接軌”走向“融入”、由“雙城”趨向“同城”的教育一體化發(fā)展，打破行政區(qū)劃限制，依托第八師石河子市優(yōu)質(zhì)教育資源，在教育管理、集團(tuán)辦學(xué)、教師培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、績效考核等方面實(shí)現(xiàn)共享，推進(jìn)了區(qū)域間各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　算“大賬”，區(qū)域教育融合發(fā)展值得做

　　王鳳來到瑪納斯縣第二中學(xué)任校長后，發(fā)現(xiàn)該校的教研活動(dòng)一周才開展一次，“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。為此，她設(shè)計(jì)了改革方案，整合碎片化時(shí)間，利用早上40分鐘的時(shí)間，每天都組織教師以老帶新開展教研，很快就讓教研氛圍濃厚起來。

　　今年秋季學(xué)期開學(xué)后，借助第八師石河子市優(yōu)質(zhì)教育資源，瑪納斯縣選派中青年校長和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、骨干教師參與研修，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理和育人理念�！半S著融合的深入，我們會(huì)選派更多的優(yōu)秀骨干校長去瑪納斯縣擔(dān)任校長，也會(huì)有更多骨干教師和教研人員服務(wù)于瑪納斯縣教育發(fā)展。”肖晨曦說，“做好區(qū)域教育融合工作是工作范圍內(nèi)的事，不是額外任務(wù)，這一點(diǎn)是明確的�！�

　　對(duì)于兩地教育融合發(fā)展的深入推進(jìn)，也有人擔(dān)心，這樣會(huì)使第八師石河子市的優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋：把骨干管理人才選派到瑪納斯縣去，會(huì)削弱當(dāng)?shù)氐墓芾砹α?教師承擔(dān)瑪納斯縣的教研和聽課評(píng)課等任務(wù)，會(huì)分散教師的精力，讓教師自顧不暇。還有人算了賬，認(rèn)為第八師石河子市不僅要派出優(yōu)秀人才，還要無償開放優(yōu)質(zhì)教育資源，“吃虧”。對(duì)這些不同的聲音，肖晨曦的看法是，融合決不像是往牛奶里摻水，因?yàn)榻逃怯猩模遣粩嗌L的。優(yōu)質(zhì)教育資源就像種子一樣，播撒到瑪納斯縣的教育里，只會(huì)生長出更多優(yōu)質(zhì)的教育資源。她說：“兩地教育融合發(fā)展，其實(shí)第八師石河子市的教育是最大的受益者�！�