訪談嘉賓

　　王 湛 國家教育咨詢委員會委員、教育部原副部長

　　顧明遠 國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學資深教授

　　談松華 國家教育咨詢委員會委員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會名譽主任

　　韓 進 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會會長、武漢大學黨委書記

　　孫霄兵 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會執(zhí)行會長

　　周滿生 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會常務副主任

　　韓 民 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副會長兼秘書長

　　李志民 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長兼人才專委會理事長

　　張雙鼓 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副會長

　　翟 博 中國教育報刊社黨委書記、社長

　　李 奕 北京市教工委副書記、一級巡視員

　　尹后慶 上海市教育學會會長

　　王 蓉 北京大學中國教育財政科學研究所所長、教授

　　張志勇 北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教授

　　楊東平 21世紀教育研究院院長、教授

　　褚宏啟 北京開放大學校長、教授

　　張民選 聯(lián)合國教科文組織教師教育中心負責人

　　顧月華 江蘇省教育廳副廳長

　　徐文進 江蘇省泰州市人民政府副市長

　　孫靚靚 江蘇省泰州市姜堰區(qū)委副書記、區(qū)長

　　基礎教育高質(zhì)量發(fā)展有哪些政策要點，面臨哪些挑戰(zhàn)?“雙減”政策如何拉動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展?一系列問題，成為中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會2021學術年會暨首屆基礎教育高質(zhì)量發(fā)展溱湖峰會與會嘉賓探討的焦點。記者就此進行了采訪。

　　基礎教育高質(zhì)量發(fā)展關鍵所在

　　記者：黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)，您怎樣理解《決議》對基礎教育特別是義務教育的論斷?

　　王湛：《決議》充分肯定了深化教育教學改革創(chuàng)新，促進公平和提高質(zhì)量，推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的成就和重要的經(jīng)驗。貫徹黨的十九屆六中全會精神，我們要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，把促進公平和提高質(zhì)量推進到一個新的階段，構建教育發(fā)展新格局。

　　記者：現(xiàn)階段教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在何處?

　　談松華：一是我國教育已進入“后普及階段”，討論教育質(zhì)量突出點集中在“高”上，教育高質(zhì)量發(fā)展和建設高質(zhì)量教育體系成為改革發(fā)展的重點。二是我們正站在歷史新的起點上，特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將對教育提出新的更高要求，教育高質(zhì)量發(fā)展要突出“新”字。

　　記者：您怎樣理解教育的高質(zhì)量發(fā)展?

　　尹后慶：當下，人們更看重的是教育能夠為人們深層精神結(jié)構的改善服務，為人們提供價值、方向和精神營養(yǎng)。教育必須從關注外延為主走向關注內(nèi)涵發(fā)展為主，從依靠分數(shù)指標、物質(zhì)計量、工具價值來判斷教育效益的階段，走向追求學生全面發(fā)展、學校內(nèi)涵建設和育人價值的階段。教育高質(zhì)量發(fā)展，應該以人民群眾對高質(zhì)量教育的需求作為導向，不斷提高優(yōu)質(zhì)化水平，更加具有創(chuàng)新活力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　記者：“雙減”政策對基礎教育高質(zhì)量發(fā)展有何重要意義?

　　顧明遠：為了促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，中央近期出臺了一系列政策，“雙減”政策是其中之一。“雙減”政策目的就是貫徹黨的教育方針，把立德樹人落到實處。當前義務教育最突出的問題是學生負擔太重了，沒有時間走向大自然，沒有時間走向社會，缺乏廣闊的視野、豐富的知識、創(chuàng)新的思維和能力。其實，負擔減輕了，學習興趣就提高了，學習的質(zhì)量、學習成績也會提高，可以享受到學習的愉快、童年的幸福。

　　李奕：“雙減”政策的最終目標是促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，政策實施引發(fā)我們思考教育供給側(cè)結(jié)構問題、協(xié)同育人共同體建構等問題。高質(zhì)量教育體系是多維、非線性的，需求側(cè)拉動供給側(cè)結(jié)構性改革，基礎教育的服務供給將由單一學校供給向更加包容、多元的區(qū)域供給、集團供給轉(zhuǎn)變，由“要素性地解決資源問題”向“結(jié)構性地解決體系問題”方向轉(zhuǎn)變，這是高質(zhì)量教育體系的核心支撐。

　　記者：基礎教育高質(zhì)量發(fā)展為什么要強調(diào)教育的公益屬性?

　　張志勇：基礎教育是國家必須提供的公共產(chǎn)品，不能走產(chǎn)業(yè)化之路，更不能讓資本肆意橫行。無論是學校教育，還是校外培訓機構，都必須堅持教育的公益屬性，不能把“良心的事業(yè)”變?yōu)椤爸鹄漠a(chǎn)業(yè)”，更不能成為一些人逐利的工具�！半p減”改革讓校外教育回歸公益屬性。家庭教育促進法明確要求，國家鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育指導服務活動。這樣就形成了公辦教育和民辦教育、校外教育和家庭教育共同提供公益教育服務的新格局。

　　基礎教育高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　記者：制約基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的因素有哪些?

　　李志民：當前教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的矛盾有：教育管理還一定程度上存在計劃經(jīng)濟管理思路;高等教育已經(jīng)進入普及階段，不少人仍持精英教育思想;互聯(lián)網(wǎng)正在推動人類文明邁上新臺階，有些教育管理者、參與者的思想觀念仍停留在工業(yè)社會，甚至農(nóng)業(yè)社會。

　　記者：基礎教育高質(zhì)量發(fā)展要解決哪些問題?

　　談松華：要解決好知識與素養(yǎng)的關系、人文素養(yǎng)與科技素養(yǎng)的關系以及高質(zhì)量教育中公平與質(zhì)量的關系。

　　褚宏啟：基礎教育高質(zhì)量發(fā)展一定要和高層次認知能力的培養(yǎng)結(jié)合起來，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)的核心，是21世紀核心素養(yǎng)最集中的體現(xiàn)。

　　記者：基礎教育階段的教育公平面臨哪些挑戰(zhàn)?

　　楊東平：當前，基礎教育階段教育公平的基本態(tài)勢包括三個方面：一是城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距仍然存在，區(qū)域間教育差距一定程度上仍在擴大。二是學校差距有可能導致階層差距的“再生產(chǎn)”。三是農(nóng)村大班額學校、鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校亟待提升教育質(zhì)量，農(nóng)村衍生的兩個邊緣化群體流動兒童和留守兒童需要得到更多支持與幫助。

　　張民選：公平而卓越是新世紀向世界各國提出的一個更具挑戰(zhàn)的教育發(fā)展目標。它既是所有家庭和學生對教育公平的訴求，又是國家未來綜合國力的重要基礎。高質(zhì)量基礎教育要關注教育動態(tài)過程，讓學生發(fā)現(xiàn)和解決問題，還要深刻領會核心素養(yǎng)培養(yǎng)和高質(zhì)量教育發(fā)展的關系，關注教師能力培養(yǎng)。

　　記者：在教育投入方面，我們應注意哪些問題?

　　王蓉：教育財政既為建設高質(zhì)量教育體系提供保障，又為建設高質(zhì)量教育體系提供激勵。當前，我國公平導向的義務教育財政投入政策已經(jīng)使得服務于中西部最貧困地區(qū)和最貧困人群的學校的經(jīng)費狀況大為改善，如何為這些學校提供更強的激勵和技術支持，顯著改善辦學質(zhì)量，讓投入真正變?yōu)楹⒆觽兊乃�，是當前的突出問題。同時，必須關注中部地區(qū)的學校、中等辦學質(zhì)量的學校和服務于中低收入人群的學校，只有這些學校都迸發(fā)出創(chuàng)新的活力，邁上一個新臺階，我國建設高質(zhì)量教育體系的任務才能完成。

　　基礎教育高質(zhì)量發(fā)展政策要點

　　記者：發(fā)展高質(zhì)量教育體系的重點是什么?

　　王湛：形成基礎教育構建高質(zhì)量發(fā)展的新格局，要構建兩個體系：一個是建設優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務體系，一個是建設富有活力的高質(zhì)量的育人體系，這是新格局的核心。要提升“五育并舉”的實踐能力和融合培育的水平;要深化課程改革，推動育人方式發(fā)生深刻變革;要加強因材施教，提升滿足多樣化發(fā)展需求的水平;要落實“雙減”措施，實現(xiàn)減負、提質(zhì)相得益彰;要推進評價體制改革;要建設高水平的教育信息化體系，促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　談松華：高質(zhì)量教育具有整體性和系統(tǒng)性，建設高質(zhì)量教育，一是克服應試教育弊端，這是實現(xiàn)高質(zhì)量教育的關鍵所在;二是建設縱向銜接、橫向貫通、靈活多樣的教育體系;三是推進高質(zhì)量教育發(fā)展的外部環(huán)境建設;四是優(yōu)化學校關鍵要素配置，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　周滿生：要大力開展教育評價改革研究，盡快完善立德樹人體制機制，引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，積極推進教育現(xiàn)代化。

　　記者：在促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方面，我們應該怎樣加強黨的領導?

　　韓進：加強黨對教育的領導是辦好高質(zhì)量基礎教育的根本所在。深入學習黨的十九屆六中全會精神，總結(jié)黨領導和推動中國教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗，將有力促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　孫霄兵：要堅持黨對教育事業(yè)包括基礎教育事業(yè)的全面領導，貫徹落實黨的教育方針。百年來，黨為了滿足人民群眾的教育需求，從實事求是的思想路線出發(fā)，走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

　　韓民：百年來，中國共產(chǎn)黨基礎教育事業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，包括堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持依法治教、堅持統(tǒng)籌推進、堅持改革創(chuàng)新、堅持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、堅持正確的政治方向、堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路等，這些也是新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展應該堅守的方向。

　　翟博：新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持“四為”，扎根中國大地辦教育，同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　張雙鼓：當今世界，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。我們要走好人才自主培養(yǎng)之路，基礎教育階段是拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要階段，一定要從頂層設計上謀劃好。

　　記者：江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展一直走在全國前列，您對推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展有何思路?

　　顧月華：江蘇基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，可從五個方面著力：推進德智體美勞全面培養(yǎng)體系現(xiàn)代化、推進基本公共教育服務體系現(xiàn)代化、推進課程教學與評價體系現(xiàn)代化、推進“四有”好老師培養(yǎng)培訓體系現(xiàn)代化、推進基礎教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　徐文進：泰州始終保持教育優(yōu)先發(fā)展定力，以全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，以辦好人民滿意的教育為宗旨，深入推進教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持以最好的資源支持教育、以最強的改革支持教育、以最大的關愛支持教育。

　　孫靚靚：姜堰在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設人民滿意的教育現(xiàn)代化強區(qū)，力爭“十四五”期間建成群眾滿意、全國有名、省內(nèi)一流的教育高地。