專家談嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作

　　教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》，明確高校校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展現(xiàn)有校外教學(xué)點(diǎn)全面梳理排查工作�！锻ㄖ芬酝苿�(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展為主要目標(biāo)，聚焦高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)過程主要問題，提出了落實(shí)各級主體責(zé)任、管好校外教學(xué)點(diǎn)切實(shí)可行的措施。

　　國家開放大學(xué)將認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，全力做好落實(shí)工作：

　　一是更新完善學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理制度文件。國家開放大學(xué)的前身是中央廣播電視大學(xué)，根據(jù)教育部上位文件相關(guān)要求，2004年制定了《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與管理辦法》。近期將組織相關(guān)部門，研究制定國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心與考點(diǎn)設(shè)置與管理辦法、學(xué)習(xí)中心設(shè)置管理評價(jià)指標(biāo)，完成學(xué)習(xí)中心與考點(diǎn)一體化設(shè)置，統(tǒng)籌管理原有開放大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)中心及系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求。

　　二是強(qiáng)化高校主體責(zé)任。承擔(dān)開放教育辦學(xué)主體責(zé)任，做好以下幾項(xiàng)工作：一如既往切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保對系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心管得住、管得好;建立統(tǒng)一的歸口管理制度，經(jīng)國家開放大學(xué)總部及各省級開放大學(xué)學(xué)校黨(常)委會(huì)或校長辦公會(huì)審議新增校外教學(xué)點(diǎn)，建立健全辦學(xué)體系管理制度和監(jiān)管機(jī)制，對已設(shè)立的校外教學(xué)點(diǎn)聯(lián)合學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、教務(wù)等相關(guān)部門定期開展檢查評估，及時(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞;結(jié)合開放大學(xué)體系兩級統(tǒng)籌辦學(xué)實(shí)際，通過國家開放大學(xué)及各省級開放大學(xué)與設(shè)點(diǎn)單位簽訂具有法律效應(yīng)的合同方式，對系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心進(jìn)行約束和管理。

　　三是圍繞教育教學(xué)各環(huán)節(jié)要求，保證教學(xué)過程落地。近幾年開展了“治招、治學(xué)、治考”專項(xiàng)行動(dòng)，通過多種措施和手段，嚴(yán)抓教學(xué)落實(shí)，嚴(yán)把學(xué)生入口關(guān)、出口關(guān)。下一步，將通過落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保辦學(xué)體系各學(xué)習(xí)中心對辦學(xué)場地、教學(xué)及實(shí)踐條件的投入;通過由總部及分部、學(xué)院專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任主講教師，選派輔導(dǎo)教師等方式，壓實(shí)各學(xué)習(xí)中心教育教學(xué)任務(wù)，按照專業(yè)教學(xué)基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案保質(zhì)保量;對已備案系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心，要繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)管，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)積極配合教育行政部門日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，對系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心準(zhǔn)入、評價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出和責(zé)任追究形成全生命周期管理機(jī)制。

　　四是落實(shí)部省校統(tǒng)籌，接受省級教育行政部門、教育部及社會(huì)監(jiān)督。國家開放大學(xué)辦學(xué)體系遍布全國各地，作為中央部門所屬高校，在加強(qiáng)自身管理與監(jiān)督的同時(shí)，也將按照文件要求，指導(dǎo)各分部加強(qiáng)對所轄系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心管理。

　　五是保證工作平穩(wěn)有序。國家開放大學(xué)開放教育辦學(xué)規(guī)模大，情況復(fù)雜，經(jīng)初步梳理，現(xiàn)有系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心1000多個(gè)，將按照要求的時(shí)間截點(diǎn)和相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心進(jìn)行全面梳理和排查，結(jié)合本校實(shí)際，盡快出臺學(xué)習(xí)中心與考點(diǎn)設(shè)置管理辦法并形成具體的工作方案、時(shí)間表和路線圖。符合要求的系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心，在今年年底前完成相應(yīng)備案材料準(zhǔn)備工作，不符合要求的盡快啟動(dòng)相應(yīng)程序評估下一步工作。

　　作者：國家開放大學(xué)副校長 李松

　　《中國教育報(bào)》2022年04月29日第6版 版名：新聞·綜合