為做好預防中小學生溺水工作，切實保護廣大中小學生生命安全，株洲以市委辦、市政府辦名義印發(fā)防溺水“十個一”工作措施，在全市開展防范學生溺水專項行動，特別是在全國率先研發(fā)防私泳警示手環(huán)免費發(fā)放給學生，有效防范學生溺水，今年以來學生溺水事故零發(fā)生。

　　 一是成立一個工作專班。按照“黨委政府領導、部門分工協作、社會廣泛參與、家校聯防聯控”的要求，各縣市區(qū)均成立了由縣市區(qū)委副書記為組長，縣市區(qū)政府分管領導為副組長，教育、公安、水利等部門主要負責人為成員的防溺水工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按要求成立了專班，并特聘安全副校長，堅持定期調度，統籌抓好防范學生溺水工作。

　　二是落實一份責任清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，全面壓實屬地、部門、學校和家長“四方責任”。堅持“一域一策”，對學生上下學沿線的重點水域等地，建立包保責任制，切實落實巡查、值守等管控措施，要求家長履行教育看護責任，形成齊抓共管格局，確保責任到位、人員到位、措施到位、效果到位，堅決筑牢織密學生安全防護網。

　　三是強化一套宣傳措施。宣傳、網信等部門將防范學生溺水列入宣傳工作計劃，通過新聞媒體制作播發(fā)游泳安全和預防溺水教育專題片、公益廣告、警示標語等，廣泛開展高頻次、全覆蓋預防溺水宣傳教育。已印制防溺水掛圖2.8萬余張，粘貼到校到班。印制防溺水宣傳手冊65萬份，發(fā)放到校到人。發(fā)放防溺水致學生家長一封信130多萬份、開展防范溺水專題教育1.8萬場次。組織所有中小學生觀看由省教育廳聯合芒果TV制作播出的“暑假安全課”及防溺水知識競賽活動。

　　四是配備一套設施設備�？h市區(qū)黨委政府統籌組織各相關權屬單位和責任單位，在容易發(fā)生和曾經發(fā)生溺水事故的重點水域全面設立防溺水警示牌，危險區(qū)域設安全隔離帶、防護欄等設施，配好救生桿、繩、圈或竹桿、木板等本地適用的防溺水救護工具。全市重點水域的防溺水設施設備配備做到了全覆蓋。

　　五是組建一支巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村(社區(qū))共組建1387支鄉(xiāng)村(社區(qū))巡邏隊，落實危險水域常態(tài)化巡邏巡查機制，加強重點時段、重點水域、重點對象的看護巡查，將巡查責任落實落細到人到時間。充分借助科技的力量，發(fā)揮水利、公安等部門的視頻監(jiān)測系統作用，結合無人機等設備使用，做好學校、村莊周邊各類水域、河道的巡邏巡查。

　　六是開放一批游泳場所。統籌整合利用各類資源，采取內部挖潛、購買服務、升級改造等多種形式加快學校和社會游泳場地設施建設，為學生安全游泳創(chuàng)造條件。鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑假托管服務，豐富學生假期生活，減少私自下水玩耍等現象。目前，株洲市已認定15所市級中小學生游泳教育試點學校和4家市級中小學生游泳教育校外實踐基地。

　　七是佩戴一個防私泳警示手環(huán)。株洲市專門研發(fā)了學生防私泳警示手環(huán)，給學生戴上“緊箍咒”。今年共投入480萬元為小學5年級至高二男生免費發(fā)放警示手環(huán)16萬多套，并于放暑假前將防范學生溺水輔助用品發(fā)放到學生監(jiān)護人手中。加強對學生佩戴防私泳警示手環(huán)的宣傳工作，指導監(jiān)護人掌握佩戴使用方法，監(jiān)護人督促學生在規(guī)定時間堅持每日佩戴，切實提高對佩戴工作的重視度和配合度，充分發(fā)揮防范學生溺水輔助用品功效。

　　八是落實每日一次提醒制度。在溺水高發(fā)期，建立每日一次提醒制度，做到教育提醒高頻次、不間斷、全覆蓋。每日放學前，要求班主任用兩分鐘左右進行防溺水教育警示。周末、節(jié)假日放假前，每個班級必須召開安全專題教育，教育學生做到“七不兩會”。在暑假期間，班主任結合天氣變化情況，制定每日防溺水提醒標語，通過家校通、班級群向家長推送提示信息，督促家長切實履行監(jiān)護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))利用“宣傳車”“村村響”“大喇叭”等方式每日進行防溺水安全提醒。今年以來，各地各校開展防溺水專題教育10496場次，向家長推送防溺水安全信息219余萬條。

　　九是實行每月一次大排查大整治。在每年的第二、第三季度，市縣兩級黨委教育工作領導小組牽頭，組織安委辦、督查室、教督委等開展每月一次大排查大整治活動。市教督委將防溺水工作納入責任督學掛牌督導內容，每月進行隨訪督導;4、5月份，市委市政府分管教育的市領導分別帶隊開展防溺水督查;6月份，市安委辦組織教育、水利等部門對各縣市區(qū)開展水庫(水域)及周邊安全防范和學生防溺水工作進行全面督查;7月份，市委督查室組織2個督查組，對縣市區(qū)開展防溺水工作落實及問題整改情況“回頭看”。各縣市區(qū)均組織開展了假期防范學生溺水專項督查。

　　十是建立一套問責督導機制。建立健全防范學生溺水督導問責機制，切實加大防范學生溺水工作的協調、督導、約談與問責力度，凡發(fā)生學生溺水事故的，按照“失職追責、盡職免責”原則，對照責任清單逐項倒查屬地、相關部門和學校的工作責任，對失職瀆職、敷衍應付的，一律按規(guī)定追責問責。進一步加強督導檢查和考評問責，將防范中小學生溺水工作納入縣市區(qū)黨委、政府和市直有關部門年度平安建設考評、安全生產工作考核內容，市委督查室聯合市教育局等部門開展聯合專項督查，確保學生溺水等各類學生安全事故明顯下降，堅決杜絕發(fā)生較大及以上學生傷亡事故。