“雙減”工作開展以來，鶴壁市強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治，扎實推進(jìn)校外培訓(xùn)治理工作落實見效。

　　一、聚焦“誰來監(jiān)管”，凝聚推進(jìn)合力

　　高位部署推動。堅持把“雙減”工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為局黨組和教育督導(dǎo)“重點(diǎn)工程”，市縣兩級均成立校外培訓(xùn)監(jiān)管科(股)，今年4月，在市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市級“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，打通部門壁壘，形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　明確分類監(jiān)管。聯(lián)合發(fā)改、科技、文廣旅、市場監(jiān)管等13個部門出臺《進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作方案》，堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，明確各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式、日常監(jiān)管。

　　健全政策體系。會同財政、民政、市場監(jiān)管等部門先后制定出臺非營利性機(jī)構(gòu)登記、預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管、線上巡查方案、專項治理行動方案、不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益集中整治等政策文件10余份，健全了全鏈條政策制度體系。

　　二、聚焦“如何監(jiān)管”，創(chuàng)新工作模式

　　引導(dǎo)轉(zhuǎn)型化發(fā)展。建立“營改非”綠色通道，引導(dǎo)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)為民辦非企業(yè)法人登記，全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從227家下降到14家。

　　強(qiáng)化網(wǎng)格化治理。建立“部門聯(lián)動、縣區(qū)主體、社會參與”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本單元，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化治理責(zé)任體系，開展日常巡查、專項檢查和聯(lián)合檢查，根據(jù)群眾舉報線索進(jìn)行精準(zhǔn)巡查處理，疫情停課期間實行“一日一巡查”，規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)行為。并按照“橫向到邊、縱向到底，摸清底數(shù)、分類建賬”的原則，完成了全市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查摸底工作。

　　實行監(jiān)管化收費(fèi)。對學(xué)科類校外培訓(xùn)實行政府指導(dǎo)價管理，明確義務(wù)教育階段及高中線下學(xué)科類校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《鶴壁市教育體育局等六部門關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，建立校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)各縣區(qū)通過設(shè)立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶或繳納風(fēng)險保證金的方式，有效防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生。目前，現(xiàn)有14家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部實現(xiàn)資金監(jiān)管，其中專用賬戶12家、保證金賬戶2家，保證金金額380萬元。

　　三、聚焦“怎樣深化”，注重提檔增效

　　發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攻堅年行動和暑期專項行動，重點(diǎn)針對已經(jīng)壓減的機(jī)構(gòu)是否“卷土重來”，是否存在“假注銷、真運(yùn)營”“名為非營利外殼，實為營利性行為”“一對一”“一對多”等隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)是否“起死回生”，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否規(guī)范經(jīng)營等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開課以及“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，已處理問題線索6條，下發(fā)《停辦通知書》20余份。同時，加強(qiáng)教育宣傳，通過印發(fā)“雙減”政策解讀、致家長的一封信等線上線下多種形式，凝聚減負(fù)共識，引導(dǎo)學(xué)生家長不參加違規(guī)校外培訓(xùn)。