黨的十八大以來(lái)，我市在全面建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)程中，頂層設(shè)計(jì)政策引領(lǐng)，不斷推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)持續(xù)深入發(fā)展，以“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“職業(yè)教育活動(dòng)周”和“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”為引擎，凝聚終身學(xué)習(xí)的全社會(huì)價(jià)值共識(shí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源開放共享，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)文化氛圍，在優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源服務(wù)終身學(xué)習(xí)上用力、在職業(yè)院校開放資源服務(wù)市民學(xué)習(xí)需求上用力，促進(jìn)全市社區(qū)教育、老年教育等終身學(xué)習(xí)載體的建立與完善。同時(shí)，我市在全面促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)均衡化發(fā)展過程中，創(chuàng)新建立高等院校與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以多層級(jí)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)全面開展勞動(dòng)力培訓(xùn)、社區(qū)老年教育，在全社會(huì)樹立起“全民終身學(xué)習(xí)”意識(shí)，形成具有天津特點(diǎn)的全民學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建起時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的終身教育體系。

　　區(qū)校聯(lián)合促進(jìn)終身教育體系日臻完善

　　近年來(lái)，我市不斷推動(dòng)高等院校向社會(huì)開放學(xué)習(xí)資源，積極發(fā)揮院校服務(wù)支持終身教育體系功能，建立起高等院校與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建起多層級(jí)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，使鄉(xiāng)村勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)開放、靈活且實(shí)用�！皡^(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”是我市在全國(guó)率先開展的一項(xiàng)實(shí)踐工作，它將高校的優(yōu)質(zhì)教育資源引入社會(huì)，服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)，打造全市全民終身學(xué)習(xí)的品牌項(xiàng)目。2017年，《市教委等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)天津市社區(qū)教育發(fā)展的意見》首次提出，“建立學(xué)校資源共享機(jī)制，組建教育聯(lián)合體”。“十三五”期間，我市積極開展“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”創(chuàng)建，并實(shí)現(xiàn)了各區(qū)全覆蓋。

　　黨的十八大以來(lái)，河西區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)教育資源共享模式，率先在天津市實(shí)施“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”建設(shè)項(xiàng)目，使高校優(yōu)質(zhì)教育資源與社區(qū)教育資源融合互通，構(gòu)架起開放共享的終身教育“共學(xué)養(yǎng)老—榕樹課堂”�！肮矊W(xué)養(yǎng)老—榕樹課堂”授課教師均由大學(xué)教授、大學(xué)生和非遺傳承人等志愿者組成，采用線上與線下相結(jié)合，送課入戶與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合等靈活多樣、適合老年人學(xué)習(xí)的方式，確保每周按時(shí)按點(diǎn)送課。老人們?cè)凇伴艠湔n堂”中學(xué)會(huì)了畫畫、剪紙、網(wǎng)購(gòu)、掃碼，在“共學(xué)”中“養(yǎng)老”，在“養(yǎng)老”中“樂生”，健康、積極、優(yōu)雅、有尊嚴(yán)地享受生命歷程。2018年，河西區(qū)《“校區(qū)聯(lián)合體”榕樹計(jì)劃》獲評(píng)全國(guó)“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。

　　近三年來(lái)，天津職業(yè)大學(xué)“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”始終致力于推進(jìn)社區(qū)教育。學(xué)校以北辰區(qū)為先導(dǎo)，不斷深化機(jī)制、豐富內(nèi)涵，推進(jìn)區(qū)校聯(lián)合體建設(shè)更加有序化、常態(tài)化、可持續(xù)。同時(shí)，學(xué)校也先后與津南、武清、東麗、紅橋、河北等多個(gè)區(qū)聯(lián)合開展契合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕逃顒?dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，形成政府、職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學(xué)校及其他團(tuán)體多方聯(lián)動(dòng)，通過職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周“雙周”驅(qū)動(dòng)，開展多層次多樣化的教育服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)揮專業(yè)、師資、課程、場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，采用“送教育進(jìn)社區(qū)，迎百姓入校園”的方式，滿足“一老一少”等各類群體的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)便捷、靈活、開放的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周期間，天津職業(yè)大學(xué)本著“按需對(duì)接”的原則，深入中小學(xué)校、深入社區(qū)、深入基層，與河北區(qū)聯(lián)合開展了垃圾分類和近視防控專題講座，與紅橋區(qū)聯(lián)合開展了“我的眼睛我做主”主題活動(dòng)，與武清區(qū)聯(lián)合開展了社區(qū)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目專題培訓(xùn)，與東麗區(qū)聯(lián)合開展了愛眼護(hù)眼知識(shí)講座�；顒�(dòng)響應(yīng)疫情防控要求，創(chuàng)新采用線上線下相結(jié)合的方式同步授課，惠及河北區(qū)教育系統(tǒng)、紅橋區(qū)27所中小學(xué)校、武清區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、東麗區(qū)東羽教育集團(tuán)乃至北辰區(qū)、津南區(qū)的百姓近十萬(wàn)人。

　　職繼協(xié)同服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)

　　近十年來(lái)，我市全民終身學(xué)習(xí)教育體系不斷發(fā)展，社區(qū)教育也變得越來(lái)越炙手可熱。天津城市職業(yè)學(xué)院的天津市社區(qū)教育展示廳展出了十年間我市開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的成果，總結(jié)了高職院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的“天津經(jīng)驗(yàn)”。

　　作為一所社區(qū)型高職學(xué)院，天津城市職業(yè)學(xué)院以“職業(yè)教育社區(qū)化、社區(qū)教育職業(yè)化”為辦學(xué)特色，不斷服務(wù)生產(chǎn)、生活，致力于建設(shè)“落地生根”的職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，開展“職教惠民”的社區(qū)教育，服務(wù)終身學(xué)習(xí)�！拔覀儗W(xué)院的辦學(xué)格局是‘一主兩翼’，‘主’是指職業(yè)教育，‘兩翼’分別是繼續(xù)教育和社區(qū)教育。其中，繼續(xù)教育提供電大專本科、成人專本科等服務(wù);社區(qū)教育包括老年教育、社區(qū)早教服務(wù)等方面�！碧旖虺鞘新殬I(yè)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　近年來(lái)，為了更好服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，天津城市職業(yè)學(xué)院著力構(gòu)建起適應(yīng)城區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的專業(yè)群，早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理、學(xué)前教育、社區(qū)管理與服務(wù)、社區(qū)管理與服務(wù)(老年教育指導(dǎo)與服務(wù))、現(xiàn)代家政服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等，形成了服務(wù)城市人居發(fā)展的“由小到老”專業(yè)鏈。同時(shí)，學(xué)院利用優(yōu)質(zhì)教育資源，注重職業(yè)教育與社區(qū)教育相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了中職、高職、成人本科教育相互銜接，全日制教育與繼續(xù)教育相互融通、學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)相互補(bǔ)充，進(jìn)而成為區(qū)域終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的服務(wù)中心。

　　為讓辦學(xué)效益與效率最大化，天津城市職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新設(shè)計(jì)并構(gòu)建了職繼協(xié)同的區(qū)域型職教集團(tuán)及多元治理機(jī)制與發(fā)展模式。借助天津市教委和各區(qū)政府的力量，將不同區(qū)域內(nèi)的行政資源、教育資源以及社會(huì)資源進(jìn)行整合，讓集團(tuán)內(nèi)部的職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育、老年教育及各類培訓(xùn)按類管理、有序流動(dòng)。同時(shí)，學(xué)院以河北區(qū)社區(qū)教育辦公室的身份和職責(zé)在該區(qū)的10個(gè)街道、117個(gè)社區(qū)組織實(shí)施區(qū)社區(qū)教育(含老年教育)工作，并開設(shè)社區(qū)管理與服務(wù)高職專業(yè)，與河北區(qū)各街道簽訂了人才培養(yǎng)合作協(xié)議，開啟了“政校一體開展社區(qū)教育、職繼協(xié)同”服務(wù)區(qū)域終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐探索新模式。

　　自2015年以來(lái)，天津城市職業(yè)學(xué)院先后培育了7個(gè)全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星、7個(gè)全國(guó)學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目，學(xué)院也當(dāng)選為全國(guó)首批和第二批“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項(xiàng)目”單位。目前，天津城市職業(yè)學(xué)院正在通過“雙高”建設(shè)、數(shù)字化賦能、功能性融入社區(qū)治理等載體、方法，持續(xù)努力打造“職繼協(xié)同，服務(wù)終身學(xué)習(xí)”標(biāo)桿、“職繼協(xié)同，服務(wù)老年教育”品牌、“職繼協(xié)同，服務(wù)家庭教育”品牌，不斷發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量服務(wù)終身學(xué)習(xí)。

　　四級(jí)體系辦好家門口老年教育

　　今年9月開學(xué)季，寶坻區(qū)老年大學(xué)不負(fù)眾望，又一次以“班級(jí)滿員、課程飽和”開啟新學(xué)年。如今在寶坻區(qū)，老年教育是夕陽(yáng)工程，更是朝陽(yáng)事業(yè)。寶坻區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，寶坻區(qū)教育局以“辦好讓老年人滿意的教育”為理念，以提升老年人身心健康和幸福指數(shù)為目的，以完善老年教育的體制和機(jī)制為重點(diǎn)，不僅在城區(qū)成立寶坻區(qū)老年大學(xué)，還在全區(qū)各街鎮(zhèn)以及街鎮(zhèn)下轄的(村)居委會(huì)建立起老年學(xué)校和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，最大限度滿足區(qū)域內(nèi)老年人的學(xué)習(xí)需求，以老有所學(xué)充實(shí)全民終身學(xué)習(xí)的“最后一公里”。以城區(qū)老年大學(xué)為中心、以街鎮(zhèn)老年學(xué)校為骨干、以居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的老年教育體系，基本覆蓋全區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，“就近、便捷、快樂”的老年學(xué)習(xí)氛圍在寶坻區(qū)蔚然成風(fēng)。

　　“我們從老年人的身心特點(diǎn)出發(fā)，因材施教、因人施教。在專業(yè)課程設(shè)置上，充分考慮不同個(gè)性、不同年齡、不同層次老年人的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。本學(xué)期開設(shè)的書法、繪畫、音樂、舞蹈四個(gè)專業(yè)，都是前期調(diào)研中老年人最感興趣的四個(gè)學(xué)習(xí)方向�！睂氎鎱^(qū)教師發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和熱情非常高，在滿足老年人精神文化需求的同時(shí)，老年大學(xué)也通過環(huán)境、心理、音樂、美育等方式，傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極幫助老人們做好心理疏導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的過程中，把老年大學(xué)打造成為老年人的幸福家園。

　　2020年，寶坻區(qū)教育局在對(duì)大口屯鎮(zhèn)西南仁垺村幫扶時(shí)，籌資90多萬(wàn)元新建老年日間照料中心和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，增加村民活動(dòng)室，配備乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施，在老有所養(yǎng)的同時(shí)，也讓村民們有了自己的精神家園。兩年來(lái)，寶坻區(qū)教育部門與多方攜手，相繼在全區(qū)各街道配備開設(shè)老年學(xué)校，以社區(qū)、村為單位的老年學(xué)習(xí)中心也都承載起老年教育的職責(zé)。為了更好地服務(wù)全區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合居家老人的實(shí)際情況，寶坻區(qū)教育局將在“智慧學(xué)習(xí)”上發(fā)力，遴選、開發(fā)一批通用型老年學(xué)習(xí)資源，整合一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色老年教育資源，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源實(shí)現(xiàn)共享，組織構(gòu)建老年教育數(shù)字化精品課程，推進(jìn)線上、線下學(xué)習(xí)相互融合，在區(qū)三級(jí)老年教育體系覆蓋下實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的新時(shí)代老年教育服務(wù)模式，不斷滿足老年精神文化需求，持續(xù)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　近年來(lái)，東麗區(qū)在推動(dòng)全民終身教育方面持續(xù)發(fā)力，積極開展各種終身教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力推動(dòng)終身教育發(fā)展，將終身教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，大力推進(jìn)“社區(qū)學(xué)�！鐓^(qū)教育學(xué)習(xí)中心”社區(qū)教育公共服務(wù)體系建設(shè)。截至2021年底，共掛牌成立社區(qū)學(xué)校11個(gè)、社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心102個(gè)，終身教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有街道。同時(shí)，把老年教育納入終身教育體系，區(qū)教育局等七部門聯(lián)合制定《東麗區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)老年教育發(fā)展的實(shí)施方案》，健全老年教育三級(jí)辦學(xué)體系，協(xié)同多方優(yōu)質(zhì)資源形成老年教育合力，提升老年教育工作的整體水平，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)現(xiàn)有區(qū)老年大學(xué)的建設(shè)，先后投入近300萬(wàn)元逐步改善老年大學(xué)辦學(xué)條件，擴(kuò)大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模，對(duì)老年大學(xué)校舍等硬件進(jìn)行維修維護(hù)，對(duì)電鋼琴教室、攝影教室等8個(gè)教室進(jìn)行提升，改善辦學(xué)條件�，F(xiàn)開辦書法、繪畫、攝影、器樂等13個(gè)專業(yè)，每年外聘17名專業(yè)教師授課，全面提升為東麗老年群體服務(wù)能力。

　　新格局助推學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

　　2022年7月，市教委等六部門制定印發(fā)了《市教委等六部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)天津市老年教育發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，把老年教育作為天津?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容納入天津終身教育體系，積極推進(jìn)辦好家門口的老年教育，不斷提升老年人終身學(xué)習(xí)的獲得感、幸福感。

　　接下來(lái)，市教委等六部門將加強(qiáng)協(xié)同，形成老年教育合力，以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，擴(kuò)大老年教育資源供給，豐富老年教育內(nèi)容和形式，完善老年教育發(fā)展管理體制，積極推進(jìn)老年教育發(fā)展的十項(xiàng)工作任務(wù)開展與實(shí)施。十項(xiàng)工作任務(wù)具體為：健全老年教育四級(jí)辦學(xué)體系;進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)老年大學(xué)的龍頭作用;辦好家門口老年教育;落實(shí)區(qū)人民政府發(fā)展老年教育的責(zé)任;協(xié)同相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)資源形成老年教育合力;積極推進(jìn)“養(yǎng)教結(jié)合”新模式;加強(qiáng)老年教育信息化建設(shè);充分利用社區(qū)教育服務(wù)老年教育;進(jìn)一步打造“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”品牌;開展老年人智能技術(shù)日常應(yīng)用的教育與培訓(xùn)。

　　我市將重點(diǎn)打造老年教育主陣地，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心、成人文化技術(shù)學(xué)校、市民(社區(qū))學(xué)校等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校，在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、成人文化技術(shù)學(xué)校、市民(社區(qū))學(xué)校等建設(shè)老年教育學(xué)習(xí)中心，將辦好家門口老年教育落地落細(xì)落實(shí)。針對(duì)不同老年群體的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、組織、民政、文化、老齡部門等各類優(yōu)質(zhì)資源，形成合力，辦好老年課堂，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年教育手冊(cè)(含課程內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、教師、聯(lián)系電話等)，通過張貼海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式積極宣傳，引導(dǎo)社區(qū)老年人積極參與學(xué)習(xí)。同時(shí)，加強(qiáng)老年教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老年教育信息化管理，實(shí)現(xiàn)老年教育地圖一點(diǎn)通。

　　在提高基層老年教育的能力和水平方面，今后我市將進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)老年大學(xué)的龍頭作用，加強(qiáng)市級(jí)老年大學(xué)建設(shè)，發(fā)揮天津市老年人大學(xué)“一體兩翼”辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建設(shè)校外教學(xué)實(shí)踐基地，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)水平等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。提高區(qū)屬高水平老年大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和服務(wù)能力，發(fā)揮對(duì)本區(qū)老年教育的引領(lǐng)示范、指導(dǎo)服務(wù)作用，在師資、課程資源等方面全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校、村(社區(qū)、居委會(huì))老年教育學(xué)習(xí)中心的教學(xué)工作。

　　同時(shí)，我市也將進(jìn)一步深化集學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)四位一體的農(nóng)村職業(yè)教育中心建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育互相滲透，成人教育與職業(yè)教育互聯(lián)互通，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民知識(shí)和技能培訓(xùn)需要，滿足校內(nèi)教學(xué)和服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓(xùn)的需要，搭建職業(yè)教育支持服務(wù)終身教育、職繼協(xié)同發(fā)展的互助平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　按照天津市繼續(xù)教育“十四五”規(guī)劃，到2025年，我市將實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化，擴(kuò)大繼續(xù)教育供給，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，完善繼續(xù)教育體制機(jī)制，提升繼續(xù)教育信息化水平，增強(qiáng)繼續(xù)教育治理能力，著力補(bǔ)齊繼續(xù)教育短板，助推全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)再上新水平，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市展現(xiàn)繼續(xù)教育新作為。