福建省廈門市湖里區(qū)成立于1987年11月，是廈門特區(qū)的發(fā)祥地。近年來(lái)，湖里區(qū)強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新教育改革機(jī)制，加快步伐，全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升辦園品質(zhì)，滿足群眾“幼有優(yōu)育”新期待，推進(jìn)學(xué)前教育踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　提升普及普惠水平

　　全面提高辦園品質(zhì)

　　湖里區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)了《湖里區(qū)關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　一方面，堅(jiān)持?jǐn)U總量，提高學(xué)前教育普及普惠水平。堅(jiān)持“政府部門主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，在持續(xù)推進(jìn)公辦園建設(shè)的基礎(chǔ)上著力發(fā)展普惠性民辦幼兒園。近年來(lái)，湖里區(qū)將公辦幼兒園建設(shè)納入配套設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，“十四五”以來(lái)，全區(qū)共投入約1億元用于開(kāi)辦幼兒園、改善幼兒園辦學(xué)條件，三年來(lái)新增投用公辦幼兒園12所，新增公辦幼兒園學(xué)位3510個(gè)。同時(shí)，多渠道擴(kuò)寬公辦園資源，鼓勵(lì)支持街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)等各類公辦主體參與舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，全區(qū)現(xiàn)有集體辦、國(guó)企辦幼兒園14所，補(bǔ)充公辦幼兒園學(xué)位5300個(gè)。2018年至今，全區(qū)共新建、開(kāi)辦公辦幼兒園25所，增加學(xué)位8850個(gè)，公辦園在園幼兒占比提高30.92%。目前，湖里區(qū)有公辦園57所、民辦園73所，其中普惠性民辦園59所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.21%，3—5歲幼兒2.9萬(wàn)多人在園，學(xué)前三年毛入園率為112.48%。

　　另一方面，湖里區(qū)將示范園建設(shè)作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、辦好人民滿意學(xué)前教育的重要舉措。不斷優(yōu)化幼兒園布局規(guī)劃，加大財(cái)政投入力度，改善辦學(xué)條件，持續(xù)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)公辦民辦園創(chuàng)造條件爭(zhēng)創(chuàng)示范園。截至目前，全區(qū)共有各級(jí)示范性幼兒園71所，其中省示范園13所、市示范園12所、區(qū)示范園46所（含民辦園21所），示范率達(dá)到70.84%。已實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少有1所省級(jí)示范性幼兒園，學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　規(guī)范民辦園管理

　　開(kāi)展小區(qū)配套園治理

　　2018年《關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)開(kāi)展無(wú)證園專項(xiàng)治理工作方案的通知》出臺(tái)，完成全區(qū)150所無(wú)證園專項(xiàng)整治工作，經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后正式審批62所，關(guān)閉88所，共計(jì)增加規(guī)范性民辦園學(xué)位12140個(gè)。2021年，修訂《湖里區(qū)社會(huì)資本舉辦幼兒園審批工作實(shí)施細(xì)則的通知》，推出“我要開(kāi)民辦學(xué)校（營(yíng)利性幼兒園）”“一件事套餐”便民事項(xiàng)，進(jìn)一步完善審批機(jī)制，規(guī)范辦園程序。

　　近年來(lái)，湖里區(qū)對(duì)全區(qū)55所小區(qū)配套園進(jìn)行摸底，排查出15所需要治理的幼兒園。對(duì)這些幼兒園，湖里區(qū)采取無(wú)償移交、轉(zhuǎn)型為國(guó)企辦園或普惠性幼兒園、就近補(bǔ)建公辦園等辦法，全部完成治理任務(wù)。

　　廈門市湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園烏石浦分園建筑產(chǎn)權(quán)為國(guó)有，在民辦園舉辦者的租賃期屆滿后，湖里區(qū)召開(kāi)專題會(huì)，進(jìn)行多次商談，實(shí)現(xiàn)幼兒園的妥善無(wú)償移交。除了烏石浦分園，今年2月，原金山幼兒園移交后也成為公辦園云湖實(shí)驗(yàn)幼兒園。廈門市湖里區(qū)港務(wù)幼兒園建筑產(chǎn)權(quán)為國(guó)有，場(chǎng)地曾被民辦園租賃，租賃期屆滿后，其辦學(xué)主體由民辦轉(zhuǎn)型為國(guó)企自主辦學(xué)，廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司成為辦園主體。還有4所租賃期未滿的營(yíng)利性幼兒園，湖里區(qū)通過(guò)政策宣導(dǎo)、租金減免、擴(kuò)增規(guī)模等措施，促其在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園。對(duì)于產(chǎn)權(quán)已出讓給私企、租金較高、治理難度大的幼兒園，湖里區(qū)采取就近補(bǔ)建公辦園的辦法完成治理。2020年8月，湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園開(kāi)辦，該園覆蓋康橋裕發(fā)小區(qū)；2021年8月，補(bǔ)建禾穆實(shí)驗(yàn)幼兒園，針對(duì)康橋國(guó)際山莊片區(qū)招生。這兩個(gè)小區(qū)的居民上公辦園的需求得到了充分滿足。

　　治理工作開(kāi)展以來(lái)，新建小區(qū)依標(biāo)配建的6所幼兒園已全部移交辦成公辦園，增加公辦園學(xué)位1800個(gè)。

　　創(chuàng)新教育科研機(jī)制

　　推進(jìn)幼小銜接行動(dòng)研究

　　湖里區(qū)以教科研工作為抓手，創(chuàng)新教育科研機(jī)制，推進(jìn)課程教學(xué)改革，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。特別是在幼小銜接省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的改革探索過(guò)程中，堅(jiān)持科研導(dǎo)向，深耕教育現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，建立起幼小銜接的“湖里樣板”。

　　一是相同特色的幼兒園組建研究共同體。目前，廈門市湖里區(qū)幼兒園已組建了7個(gè)研究共同體，每個(gè)共同體有4到6所幼兒園參加。特色相近的幼兒園“抱團(tuán)”開(kāi)展課題研究，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共同推進(jìn)區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量整體提升。7個(gè)研究共同體中，有3個(gè)與課程有關(guān)，分別是“生命健康”“生活實(shí)踐”“混齡教育”；2個(gè)延展課程研究共同體，分別是“托幼一體化”與“普教和特教融合”；還有2個(gè)研究共同體主要針對(duì)教師隊(duì)伍，分別是“青教領(lǐng)航”與“男幼師”。湖里區(qū)致力于通過(guò)共同體的研究，推進(jìn)教學(xué)改革，最終形成“一園一品，一品一優(yōu)”的優(yōu)質(zhì)教育樣態(tài)。2024年1月，湖里區(qū)舉行幼兒園課程建設(shè)質(zhì)量提升研究共同體啟動(dòng)儀式暨項(xiàng)目研究論證會(huì)。來(lái)自東北師范大學(xué)、西南大學(xué)、福建師范大學(xué)以及本地的學(xué)者參加了論證活動(dòng)。

　　以“生命健康”研究共同體為例，其成員單位有廈門市五緣實(shí)驗(yàn)幼兒園、廈門市火炬幼兒園、廈門市湖里幼兒園、廈門市禾盛幼兒園，這4所幼兒園有相同的研究方向，都開(kāi)展健康運(yùn)動(dòng)課程、關(guān)注兒童的身心健康發(fā)展，也有各自不同的運(yùn)動(dòng)課程研究切入點(diǎn)。2023年8月,“生命健康”研究共同體領(lǐng)銜人、廈門市五緣實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)林碧玲主持課題“循證視域下3—6歲幼兒運(yùn)動(dòng)能力關(guān)鍵發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)研究”，立項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2023年度重點(diǎn)課題，而五緣實(shí)驗(yàn)幼兒園也是2023年度福建省僅有的獲批國(guó)家教育部門重點(diǎn)課題立項(xiàng)的幼兒園。依托課題，不僅為共同體的研究提供了更多的專家資源，也更加充分地形成了研究合力。

　　又如探索幼兒園“混齡教育”的廈門市湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、湖里實(shí)驗(yàn)幼兒園、都市港灣幼兒園、金福緣幼兒園等多所幼兒園，以湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園為“龍頭”，成立“混齡教育”研究共同體，依托福建省“十四五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“共生視域下混齡游戲促進(jìn)幼兒親社會(huì)行為發(fā)展的研究”和高校力量開(kāi)展研究，湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園成為華東師范大學(xué)社會(huì)與情感能力研究中心的聯(lián)盟校。

　　二是開(kāi)展幼小銜接行動(dòng)研究，打造幼小科學(xué)銜接的“湖里樣板”。2021年秋季，湖里區(qū)被確認(rèn)為福建省首批幼小科學(xué)銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，全區(qū)48所小學(xué)與幼兒園結(jié)對(duì)，組建幼小科學(xué)銜接共同體，通過(guò)大量的實(shí)踐和理論研究，編制了近10冊(cè)實(shí)踐成果叢書。幼小銜接的“湖里新經(jīng)驗(yàn)”在2022年全市成果展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到了與會(huì)專家的高度肯定。湖里區(qū)提出的小學(xué)教師與幼兒園教師相互跟崗交流、小學(xué)低年級(jí)創(chuàng)設(shè)與幼兒園相近的環(huán)境、適當(dāng)調(diào)整幼兒園和小學(xué)一年級(jí)的作息時(shí)間、將幼兒園家長(zhǎng)一同納入小學(xué)家長(zhǎng)素質(zhì)提升項(xiàng)目等具體而實(shí)用的做法得到了同行的認(rèn)可。

　　2023年，湖里區(qū)承辦福建省幼小銜接教學(xué)改革與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流研討活動(dòng)，輻射帶動(dòng)全市幼小科學(xué)銜接工作的深入開(kāi)展。幼小銜接的“湖里經(jīng)驗(yàn)”多次在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、福建“微言教育”等平臺(tái)發(fā)表，影響力度大。

　　探索托幼一體服務(wù)

　　擴(kuò)大普惠托育規(guī)模

　　湖里區(qū)通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解托幼一體化試點(diǎn)工作的難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，先行先試，參照《福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合區(qū)情，按照保教人員與嬰幼兒的比例為1∶7、在每個(gè)試點(diǎn)園配備1名托班保健人員的標(biāo)準(zhǔn)，核定高林南區(qū)幼兒園、秀德幼兒園等部分公辦幼兒園保教人員控制總數(shù)為21名，作為聘用托班育嬰人員、保育員、衛(wèi)生保健人員及財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，確保師資力量投入，支持試點(diǎn)園發(fā)展創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，助力托幼服務(wù)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　目前，湖里區(qū)不同等級(jí)的公辦園托班每生每月保教費(fèi)最高728元，最低僅507元；民辦普惠性幼兒園托班最高收費(fèi)不超過(guò)2500元；自主收費(fèi)幼兒園托班實(shí)行最高限價(jià)收費(fèi)，在原保教費(fèi)基礎(chǔ)上浮動(dòng)上限不超過(guò)30%。

　　值得一提的是，湖里區(qū)發(fā)揮公辦試點(diǎn)園的“領(lǐng)頭雁”作用，成立以高林南區(qū)幼兒園為引領(lǐng)的湖里區(qū)“托幼一體化”研究共同體，深入開(kāi)展公民辦托幼一體系列化研訓(xùn)活動(dòng)，搭建一體化課程資源共享和交流互助平臺(tái)。

　　目前，湖里轄區(qū)內(nèi)共有33所幼兒園開(kāi)展試點(diǎn)托幼一體化服務(wù)，提供1442個(gè)優(yōu)質(zhì)托位，其中普惠性托位1130個(gè)，普惠率達(dá)78.4%。

　　強(qiáng)化層級(jí)教師研訓(xùn)

　　培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

　　湖里區(qū)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培育，夯實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)，立足崗位發(fā)展需求，通過(guò)強(qiáng)化全員培訓(xùn)、抓實(shí)崗位練兵、依托高校資源，打通教師隊(duì)伍培養(yǎng)全鏈條，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的幼兒園教師隊(duì)伍。

　　一是強(qiáng)化全員培訓(xùn)，培養(yǎng)“全面能師”。培訓(xùn)對(duì)象涉及園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、中層干部、教師、保育員、教壇新秀、骨干教師，培訓(xùn)范圍覆蓋全區(qū)公辦、民辦幼兒園。同時(shí)，做到公辦園園長(zhǎng)每年外出集中培訓(xùn)一次，民辦園園長(zhǎng)、公辦園教師每5年外出集中培訓(xùn)一次，民辦園教師、公辦民辦幼兒園保育員每3年本地集中培訓(xùn)一次；建立幼兒園新入職教師職后5年培養(yǎng)、幼兒園名師梯隊(duì)培養(yǎng)等機(jī)制。

　　二是抓實(shí)崗位練兵，培育“種子教師”。通過(guò)專題講座、案例研習(xí)、課程研修、教研互動(dòng)等形式，做好“種子教師”專業(yè)培育。2018年以來(lái)，有38人次在市級(jí)及以上教師技能大賽、創(chuàng)新賽、崗位練兵中獲獎(jiǎng)；教師有312人在市級(jí)以上教育教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)，其中全國(guó)性比賽獲獎(jiǎng)2人、省級(jí)比賽獲獎(jiǎng)33人。

　　三是依托高校資源，培優(yōu)“未來(lái)名師”。與閩南師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦幼兒園園長(zhǎng)研究生課程進(jìn)修班，近50人次完成6門研究生課程進(jìn)修�，F(xiàn)全區(qū)共有幼兒園市級(jí)名師工作室1個(gè)、區(qū)級(jí)名師工作室5個(gè)，省學(xué)科帶頭人1名、市專家型教師1名、市學(xué)科帶頭人11名、市級(jí)骨干教師138名、區(qū)級(jí)骨干教師71名、區(qū)級(jí)教壇新秀22名，各級(jí)名師骨干占專任教師總數(shù)的29.97%。