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學(xué)前教育法表決通過 為學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供有力法治保障

http://www.0542nq.cn2024年11月12日 14:13教育裝備網(wǎng)

  2024年11月8日,十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學(xué)前教育法》,自2025年6月1日起施行。
  
  學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業(yè),關(guān)系到億萬兒童健康成長。制定學(xué)前教育法,是堅持黨對學(xué)前教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展重要指示批示精神的關(guān)鍵舉措,是推動破解學(xué)前教育改革發(fā)展體制機(jī)制障礙和熱點難點問題的重要途徑,對學(xué)前教育改革發(fā)展具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。
  
  學(xué)前教育法共9章85條,全面總結(jié)了學(xué)前教育改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗,針對性地破解實踐中的突出問題,系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色學(xué)前教育法律制度體系。
  
  一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。明確公辦幼兒園的基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作,支持園長依法行使職權(quán);民辦幼兒園的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)民辦教育的規(guī)定確定。
  
  二是明確學(xué)前教育性質(zhì)定位。規(guī)定學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對三周歲到入小學(xué)前的兒童實施的保育和教育;明確學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分、是重要的社會公益事業(yè)。
  
  三是促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。規(guī)定發(fā)展學(xué)前教育堅持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。國家推進(jìn)普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。明確學(xué)前教育實行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費的投入機(jī)制。規(guī)定國家建立學(xué)前教育資助制度,有條件的地方逐步推進(jìn)實施免費學(xué)前教育。
  
  四是規(guī)范學(xué)前教育實施。規(guī)定地方政府采取措施推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育,學(xué)前兒童入園不得組織任何形式的考試或者測試。幼兒園要科學(xué)實施符合學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點的保育和教育活動,不得教授小學(xué)階段課程。
  
  五是加強(qiáng)教職工隊伍建設(shè)。規(guī)定幼兒園教師、園長、保育員、衛(wèi)生保健人員等應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員,不得聘任存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的人員。要求幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)保障教師和其他工作人員的工資福利,公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍。
  
  六是健全監(jiān)督管理機(jī)制。學(xué)前教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級人民政府和設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌、以縣級人民政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道參與的管理體制。規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險防控體系,保障學(xué)前兒童與幼兒園安全;要求加強(qiáng)收費監(jiān)管、合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)并建立定期調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)合理收費,遏制過高收費;加強(qiáng)質(zhì)量評估,健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系,明確各有關(guān)主體的法律責(zé)任。
  
  下一步,教育部將采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,以法律實施的成效推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

(來源:教育部 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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