縣域經(jīng)濟發(fā)展的重心——產(chǎn)業(yè)升級與共同富裕，離不開人才特別是高層次技術技能人才的支撐。作為為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送技術技能人才的重要渠道，縣域中職學校面臨突出困難與挑戰(zhàn)，亟須提升辦學質(zhì)量和層次。《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》從資源下沉市縣和中高職銜接培養(yǎng)兩個方面作出部署，為改善中職學校發(fā)展困境、解決市縣人才困局提供了可行方略。
　　
　　雙管齊下提升縣域中職學歷層次。支持縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)中職學校升格為高職院校。一些省份的縣域中職學校經(jīng)過多年發(fā)展，涌現(xiàn)了很多國家改革發(fā)展示范中職學校、省示范、省高水平中職學校等，一些中職學校從占地、建筑、師資、實訓設備等設置標準來看，已具備升格條件。建議在高校設置規(guī)劃中，將符合條件的優(yōu)質(zhì)中職學校升級為高職院校。中職教育辦學規(guī)格的提升，為縣域吸引高學歷和高技能人才搭建了更高平臺，可有力促進“招才引智”項目有效落地。
　　
　　支持以長學制人才培養(yǎng)為主渠道實施中職學生“職業(yè)定制式升學”。一方面，增加中職與本科對口貫通“3+4”分段培養(yǎng)招生規(guī)模，建立一體設計和貫通銜接的長學制人才培養(yǎng)體系。另一方面，以區(qū)域行業(yè)頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)為主要合作對象，開發(fā)地區(qū)特色方案，實施中高本“職業(yè)定制式”貫通培養(yǎng)，實現(xiàn)校企聯(lián)動與深度合作。江蘇省20年的探索與實踐證明，將五年制高職教育放到各中職學校實行長學制培養(yǎng)，能有效解決縣域高層次技術技能人才緊缺問題。
　　
　　多措并舉提高縣域中職辦學水平。動態(tài)科學設置專業(yè)。要根據(jù)企業(yè)用人的崗位要求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，不斷推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，建立專業(yè)和課程動態(tài)調(diào)整機制，集中人財物，做大做強優(yōu)勢專業(yè)。
　　
　　創(chuàng)新形式優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對人才類型、層次、結(jié)構(gòu)的要求，精準開展項目式、訂單式和學徒制培養(yǎng)；面向在崗職工、農(nóng)村勞動力、新農(nóng)人等開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育，為縣域培養(yǎng)大批生產(chǎn)、管理、服務第一線的高技能應用型專門人才。
　　
　　健全多元共治的質(zhì)量治理機制。強化政府對職業(yè)教育的宏觀管理、頂層統(tǒng)籌等服務保障能力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)中的中介優(yōu)勢，在政府支持下，設立校企合作管理委員會，構(gòu)建互惠共贏的利益共享機制以及責任與風險分擔機制。
　　
　　因地制宜提升區(qū)域產(chǎn)教融合效能。秉持在地化思維增強職業(yè)教育的適應性。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，堅持在地化思維和校地融合辦學理念，推動學校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與市場需求相銜接，不斷提升職業(yè)院校辦學適應力和整體服務力。
　　
　　依托本地產(chǎn)業(yè)特色積極融入國家發(fā)展大局。當下我國在深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革中，正大力推進一體“兩翼”制度設計。在省級統(tǒng)籌下，市域和縣域政府、行業(yè)、企業(yè)和相應學校應積極探索，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，同時積極參與跨區(qū)域范圍的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動人才培養(yǎng)標準、職業(yè)資格標準、行業(yè)準入標準、企業(yè)用人標準等有效結(jié)合。通過實體化運作促進產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能教育、教育培養(yǎng)人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生態(tài)鏈。
　　
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