農(nóng)村教育是推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的薄弱環(huán)節(jié)和重中之重。長期以來，黨和國家十分重視農(nóng)村教育，出臺了系列農(nóng)村教育政策，推動了農(nóng)村教育發(fā)展。梳理和總結改革開放以來中國農(nóng)村教育的發(fā)展變遷與歷史成就，凝練農(nóng)村教育發(fā)展的中國經(jīng)驗與中國道路，講述中國故事、提供中國方案，具有重要意義。鄔志輝教授帶領的農(nóng)村教育研究團隊，依托“十三五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目，著述《中國農(nóng)村教育：政策與發(fā)展(1978—2018)》，系統(tǒng)揭示了改革開放以來中國農(nóng)村教育的政策變遷及其產(chǎn)生的深刻變化，分析了當前中國農(nóng)村教育在各領域面臨的時代挑戰(zhàn)與前沿議題，并對未來中國農(nóng)村教育發(fā)展方向作出科學研判。

　　《中國農(nóng)村教育：政策與發(fā)展(1978—2018)》對改革開放以來中國農(nóng)村教育的改革和發(fā)展進行了梳理和研究，從宏觀層面呈現(xiàn)了改革開放以來中國農(nóng)村教育發(fā)展的總體狀況，從中觀或微觀視角對中國農(nóng)村教育的辦學方向、結構改革、管理體制、投入體制、布局調整、隊伍建設、學生機會、整體改革、教學改革等九個方面進行了專題介紹。

　　對改革開放以來中國農(nóng)村教育發(fā)展變遷的把握，是把脈農(nóng)村教育當下、前瞻農(nóng)村教育未來的基礎。改革開放以來，中國農(nóng)村教育實現(xiàn)了教育普及程度由“五年”到“十五年”的深刻變化，城鄉(xiāng)教育關系從“非均衡發(fā)展”到“一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略轉變，農(nóng)村教育管理體制由“人民辦”到“政府辦”的制度變遷，農(nóng)村教育結構從“單一”到“多元”的重大轉型等。農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村人口受教育水平顯著提高，農(nóng)村教師隊伍建設成效明顯，農(nóng)村學校辦學條件全面改善，農(nóng)村教育經(jīng)費投入逐步增長，農(nóng)村經(jīng)濟困難群體受教育權日益得到保障。

　　當前中國農(nóng)村教育處于改革與發(fā)展的深水區(qū)，認識和理解當下發(fā)展面臨的新特征、新挑戰(zhàn)與新問題具有重要意義。伴隨城鄉(xiāng)義務教育一體化的發(fā)展，農(nóng)村教育“問題型”特征凸顯。譬如，在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村教育的命運是消亡還是發(fā)展?農(nóng)村教育的辦學方向是為離農(nóng)服務還是為務農(nóng)服務?當前城鄉(xiāng)教育差距是在擴大還是在縮小?農(nóng)村教育究竟應該由誰來辦、誰來管?農(nóng)村教育在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中到底起什么作用?農(nóng)村學校的未來形態(tài)是“寄宿制”還是“小規(guī)模”?誰應該在農(nóng)村當教師?農(nóng)村孩子應該就近入學還是進城擇校?“寒門”真的難出“貴子”了嗎?農(nóng)村孩子是讀書無望還是讀書無用?信息技術能解決農(nóng)村教育質量提高問題嗎?中國農(nóng)村教育怎樣才能發(fā)展起來?對這些重大理論與實踐問題的探討，不僅帶來了學術爭鳴，而且具有較強的現(xiàn)實意義，為當前中國農(nóng)村教育問題的解決與未來中國農(nóng)村教育發(fā)展道路選擇提供了啟示和參考。

　　中國農(nóng)村教育的路在哪里?如何深化改革以實現(xiàn)農(nóng)村教育的更大發(fā)展?這是一個事關中國農(nóng)村教育前途命運的大問題。鄔志輝等學者認為，必須高度重視農(nóng)村教育發(fā)展，充分認識到實現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的長期性、艱巨性和復雜性;正確處理城鄉(xiāng)教育發(fā)展關系，運用城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展思維，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展機制，全面振興鄉(xiāng)村教育;把發(fā)展農(nóng)村教育當作最基礎性的民生工程，把促進城鄉(xiāng)教育公平正義作為長期任務，抓均衡、夯基礎、補短板;堅持依法治教，加強與改進黨和政府對農(nóng)村教育的領導，正確引導社會輿論、把握社會心態(tài);加強農(nóng)村教育研究，做好農(nóng)村教育未來發(fā)展的頂層設計，并激發(fā)基層教育者的創(chuàng)新活力，切實開展鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化實驗，推進教育現(xiàn)代化。

　　(作者單位：遼寧師范大學教育科學學院)