9月28日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)布《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)，對于嚴格研究生教育管理提出八個方面29條細化舉措。

　　《意見》印發(fā)的背景是什么?為進一步嚴格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理，《意見》出臺了哪些硬招?記者就此采訪了教育部學(xué)位管理與研究生教育司(國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室)負責(zé)人。

　　質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線

　　“全國研究生教育會議提出，要嚴格加強質(zhì)量管理。質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線�！苯逃繉W(xué)位管理與研究生教育司(國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室)負責(zé)人說，近年來，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部及有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》等一系列文件，并采取了學(xué)位授權(quán)點合格評估、博士碩士學(xué)位論文抽檢等一系列措施，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)位授予單位不斷改進質(zhì)量保證制度，提高研究生教育質(zhì)量。

　　“總體上看，我國學(xué)位授予單位保證學(xué)位授予質(zhì)量的主動性在不斷提高，相關(guān)制度在不斷完善。但是近年來仍有一些引發(fā)社會廣泛關(guān)注的關(guān)于研究生教育公平和教育質(zhì)量的負面新聞�！痹撠撠�(zé)人指出，這些個案問題暴露出的，很多是部分學(xué)位授予單位培養(yǎng)條件建設(shè)滯后、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴格、導(dǎo)師責(zé)任不明確、學(xué)生思想政治教育較薄弱、學(xué)術(shù)道德教育不到位等研究生教育管理方面的問題。

　　“《意見》是對已有質(zhì)量保障制度的細化、深化和可操作化�！痹撠撠�(zé)人表示，此次印發(fā)《意見》，旨在落實全國研究生教育會議精神，從進一步規(guī)范管理入手，強化底線意識和質(zhì)量意識，加強制度建設(shè)和制度執(zhí)行，嚴格執(zhí)行研究生培養(yǎng)全過程質(zhì)量控制，促進研究生教育質(zhì)量提高。

　　敢于讓不合格學(xué)生畢不了業(yè)

　　在教育部9月22日舉行的發(fā)布會上，教育部學(xué)位管理與研究生教育司負責(zé)人解讀教育部等三部門印發(fā)的《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》時表示，要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。

　　“研究生教育質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在每一名研究生嚴格自律和自我提升上，要靠每一個學(xué)位授予單位嚴格把關(guān)�，F(xiàn)在比較突出的問題是制度執(zhí)行不嚴格、不到位�！痹撠撠�(zé)人說。

　　《意見》強調(diào)，學(xué)位授予單位要建立健全學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等組織，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織在學(xué)位授權(quán)點建設(shè)、導(dǎo)師選聘、研究生培養(yǎng)方案審定、學(xué)位授予標(biāo)準制定、學(xué)術(shù)不端處置等方面的重要作用;要明確學(xué)位與研究生教育管理主責(zé)部門，根據(jù)本單位研究生規(guī)模和學(xué)位授權(quán)點數(shù)量等，配齊建強思政工作和管理服務(wù)隊伍，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，切實提高管理水平。

　　“《意見》以學(xué)位授予單位為責(zé)任主體，要求根據(jù)情況的新變化、新要求，對有關(guān)制度進行補齊補強，加強招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予的全過程質(zhì)量管理，特別是要前移質(zhì)量關(guān)口，完善和落實研究生分流退出機制，對不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要及早按照培養(yǎng)方案進行分流退出�！痹撠撠�(zé)人說，同時，導(dǎo)師要切實履行立德樹人職責(zé)，管理部門要把抓督查、抓執(zhí)行貫穿管理全過程，堅決給學(xué)位“擠水分”，防止“走過場”“做虛功”。

　　全過程嚴格研究生質(zhì)量管理

　　“研究生培養(yǎng)是由多個環(huán)節(jié)相扣而成的，薄弱之處往往就是研究生教育質(zhì)量管理的痛點難點。”該負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人說，首先要嚴把招生考試關(guān)，落實招生主體責(zé)任，對標(biāo)國家教育考試標(biāo)準，進一步完善自命題工作規(guī)范，確保招生工作規(guī)范透明。

　　其次是強化質(zhì)量標(biāo)準，按不同學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，參照有關(guān)文件統(tǒng)一要求，根據(jù)本單位辦學(xué)定位及特色，細化學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準，以及學(xué)位論文規(guī)范、評閱規(guī)則和核查辦法。

　　三是嚴格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，抓住學(xué)位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵之處，細化流程、壓實責(zé)任，實行論文答辯向社會公開制度，避免答辯流于形式，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄歸檔。

　　在強化階段性考核方面，《意見》提出要前移質(zhì)量檢查關(guān)口，完善和落實研究生分流退出機制，嚴格規(guī)范學(xué)籍年限管理。

　　在強化導(dǎo)師質(zhì)量管控責(zé)任方面，《意見》明確，導(dǎo)師可根據(jù)開題、中期考核等關(guān)鍵節(jié)點考核情況，提出學(xué)生分流退出建議。導(dǎo)師不能安排研究生從事與學(xué)業(yè)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事務(wù)。學(xué)位授予單位要把良好師德師風(fēng)作為導(dǎo)師選聘的首要要求和第一標(biāo)準。同時，要完善導(dǎo)師和研究生對處理決定的申辯申訴處理機制與規(guī)則，建立正當(dāng)權(quán)益保護和救濟機制。

　　對學(xué)術(shù)不端行為，《意見》堅持“零容忍”。根據(jù)《意見》，預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端工作將納入國家教育督導(dǎo)范疇，學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，將納入全國信用信息共享平臺。

　　該負責(zé)人表示，將繼續(xù)強化運用多種監(jiān)管手段，與學(xué)術(shù)懲戒并行，對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“底線”的事件“零容忍”，依法依規(guī)給予黨紀政紀處分。對于問題嚴重的學(xué)位授權(quán)點，將堅決依法依規(guī)撤銷學(xué)位授權(quán)。