9月21日，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，從加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系等八大方面提出37項(xiàng)舉措，全方位推動(dòng)深化體教融合，促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)。

　　4月27日，《意見》經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過，規(guī)格之高，在近年來體育教育領(lǐng)域中鮮見。

　　上世紀(jì)80年代至今，從體教結(jié)合到體教融合的改革一直在探索中前行。新時(shí)代深化體教融合的側(cè)重點(diǎn)是什么?體育和教育到底應(yīng)該融什么、怎么融?體教深度融合的難點(diǎn)和痛點(diǎn)該如何打通?文件的出臺(tái)將給學(xué)校體育、競(jìng)技體育帶來哪些變化?

　　為什么需要體教融合?

　　體教融合是體育和教育界的一個(gè)老話題。上世紀(jì)80年代中期，為了克服競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的體制機(jī)制障礙，“體教結(jié)合”被提出并付諸實(shí)踐，逐漸成為培養(yǎng)體育后備人才的重要舉措。

　　當(dāng)時(shí)體育和教育的分離是這一政策出臺(tái)的背景。首都體育學(xué)院原院長(zhǎng)鐘秉樞分析說，從問題的緣起看，一方面，恢復(fù)高考后，應(yīng)試教育加強(qiáng)導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)加重，體育課受到排擠，難以開足開齊;另一方面，為了取得高水平的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，參與訓(xùn)練的學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間延長(zhǎng)、訓(xùn)練量加大，文化課學(xué)習(xí)受到影響，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下運(yùn)動(dòng)員原有的退役保障制度也受到?jīng)_擊。種種原因使得原有的訓(xùn)練體系以及學(xué)校體育和文化教育有機(jī)融合的態(tài)勢(shì)遭到破壞，造成了體育和教育的分離。

　　“這種分離指的是運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過程中體育和教育兩個(gè)管理部門的分離，運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的分離，體育教育和其他學(xué)科教育的分離。”鐘秉樞說。

　　為解決這一問題，從上世紀(jì)80年代中后期開始，教育部門和體育部門圍繞教體結(jié)合、體教結(jié)合出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)行了諸多嘗試。比如，在普通高校試點(diǎn)招收高水平運(yùn)動(dòng)員、試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，在體育系統(tǒng)內(nèi)部建立完整的體育中專體系，進(jìn)行體工隊(duì)“院校化”改革等�！暗@些措施都沒能充分解決青少年學(xué)生包括青少年運(yùn)動(dòng)員的全面培養(yǎng)、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題�！辩姳鼧姓f。

　　南京體育學(xué)院校長(zhǎng)楊國(guó)慶告訴記者，出于競(jìng)技體育超前發(fā)展的需要，體育系統(tǒng)建立了一套獨(dú)立運(yùn)行、自成體系的專業(yè)訓(xùn)練體制，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，使得體育與教育內(nèi)在價(jià)值的聯(lián)系減少。

　　過分重視競(jìng)技成績(jī)而忽視普及以及運(yùn)動(dòng)員的文化教育，使得我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)被廣為詬病。

　　近年來，體育、教育部門在開展青少年校園足球和陽光體育一小時(shí)等活動(dòng)及體育后備人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了一系列合作，取得了一定成效，但在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、資源融合等方面仍需改進(jìn)完善。

　　目前，學(xué)校體育工作還存在一些短板，體育教育重視不夠、學(xué)生體質(zhì)下降等問題仍未得到根本性解決;在體校教育中，文化也是薄弱環(huán)節(jié)。這些問題的解決需要進(jìn)一步推動(dòng)體教融合。

　　《意見》的印發(fā)，業(yè)內(nèi)人士普遍解讀為，這是推動(dòng)學(xué)校體育和青少年體育事業(yè)發(fā)展的大事，具有里程碑意義。

　　“近年來，黨中央高度重視青少年體育特別是學(xué)校體育工作，體教融合作為一個(gè)重要的理念變革和戰(zhàn)略趨勢(shì)，被賦予了新的使命�！睏顕�(guó)慶說。他進(jìn)一步解釋，以前講體教融合，更多的是強(qiáng)化體育與教育部門在競(jìng)技人才培養(yǎng)上的資源整合，是體育部門對(duì)教育部門在文化教育、后備人才培養(yǎng)、退役運(yùn)動(dòng)員安置方面的利益訴求。而新時(shí)代的體教融合，關(guān)注的是青少年全面健康發(fā)展，從人的全面發(fā)展層面，強(qiáng)調(diào)體育與教育在功能與目標(biāo)上的充分融合。

　　華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院院長(zhǎng)季瀏表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他表示，深化體教融合針對(duì)的是全體青少年，并不是傳統(tǒng)意義上的高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、專業(yè)體院辦競(jìng)技體校等。它的目的是促進(jìn)青少年健康發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，需要樹立健康第一的教育理念，重點(diǎn)是推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系。

　　體教融合需更新哪些觀念?

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，體育教育話題引發(fā)熱議。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)籃協(xié)主席姚明表示，體教融合最大的挑戰(zhàn)還是在意識(shí)層面，要真正認(rèn)識(shí)到體育在教育中的重要作用。

　　“體教融合不光是把體育和教育兩個(gè)部門的資源簡(jiǎn)單相加，主要是一種理念變革，這種理念要達(dá)到以文化人、以體育人的目的，使體育在育人方面的綜合功能和價(jià)值得到更大的釋放，發(fā)揮更重要的作用。”國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李建明說，因此，體教融合是指體育和教育在價(jià)值、功能和目的上的充分融合，共同作用于青少年的發(fā)展。

　　“在傳統(tǒng)觀念里，進(jìn)行體育訓(xùn)練會(huì)影響學(xué)習(xí)成績(jī)。這是偏見�！奔緸g指出，體育鍛煉對(duì)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)成績(jī)是有好處的，國(guó)內(nèi)外大量研究已對(duì)此進(jìn)行了佐證�！绑w育是教育的重要組成部分，要真正做到‘五育并舉’，把體育上升到育人層面，跳出體育看體育，全面認(rèn)識(shí)體育的真正意義和價(jià)值�！�

　　在楊國(guó)慶看來，要全面深刻理解中央深改委從國(guó)家層面推動(dòng)體教融合的本質(zhì)意義，只有政府、部門和社會(huì)同向發(fā)力，體教融合的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn);要全面認(rèn)識(shí)體育的多元功能和體育事業(yè)的重要價(jià)值，從服務(wù)青少年健康發(fā)展的高度，理解新時(shí)代體教融合的責(zé)任使命;要全面更新育人觀念，從人的全面發(fā)展的角度深刻理解體教融合的精神內(nèi)涵。

　　楊國(guó)慶表示，需要樹立健康第一的教育理念，體育和教育部門要在學(xué)校體育教育教學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、服務(wù)社會(huì)機(jī)制，在教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)條件、社會(huì)參與方面一體化設(shè)計(jì)，一體化推進(jìn)，一體化落實(shí)，一體化實(shí)施;確立學(xué)校體育的核心地位理念，體育部門主動(dòng)融入學(xué)校體育，在提高體育課質(zhì)量、開展業(yè)余訓(xùn)練、舉辦賽事方面發(fā)揮作用;樹立體教協(xié)同育人理念，使體育與教育的融合產(chǎn)生“1+1>2”的效果;樹立多元開放融合的發(fā)展理念，積極對(duì)接社會(huì)、市場(chǎng)，推動(dòng)更多社會(huì)組織成長(zhǎng)為青少年健康的新陣地。

　　除此之外，體教融合還需要通過轉(zhuǎn)變教育理念、加強(qiáng)教育督導(dǎo)等舉措，進(jìn)一步深化學(xué)校體育教學(xué)改革，完善師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)，加強(qiáng)校園安全防護(hù)體系建設(shè)。要把經(jīng)費(fèi)投入作為學(xué)校體育的重要保障，設(shè)置“生均體育經(jīng)費(fèi)”，在體育場(chǎng)館、設(shè)施器材等硬件投入的同時(shí)，兼顧教師培訓(xùn)、醫(yī)療保障、科研等軟件投入，全方位促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展。

　　“學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的融合，是今后推進(jìn)體教融合的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)�！碧K州大學(xué)原校長(zhǎng)助理王家宏提醒道，學(xué)校體育是中堅(jiān)力量，但體育教育并不只是學(xué)校一方的責(zé)任，需要擺正學(xué)校體育的位置，充分認(rèn)識(shí)家庭體育教育的作用，這是當(dāng)前的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)體育教育，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)于體育功能價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

　　“體育教育水平的高低是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，體育回歸教育是體教融合的現(xiàn)實(shí)選擇與必然歸宿�！痹谕跫液昕磥�，落實(shí)體教融合，促進(jìn)體育更好地回歸教育，是家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府和個(gè)人的共同責(zé)任。

　　如何完善體育人才培養(yǎng)體系?

　　賽事是激發(fā)青少年體育鍛煉的內(nèi)生動(dòng)力，也是體教融合的關(guān)鍵�！兑庖姟访鞔_了學(xué)生體育賽事將由教育、體育兩部門共同組織，整合兩部門現(xiàn)有青少年體育賽事，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級(jí)青少年體育賽事體系，并共同完善相關(guān)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。

　　可以預(yù)見的是，完善競(jìng)賽體系方面將會(huì)動(dòng)“大手術(shù)”。比如，體育總局主辦的全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和教育部主辦的全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，在參賽選手、比賽項(xiàng)目設(shè)置等方面明顯重合，根據(jù)《意見》，這兩大賽事將合并，改稱全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，此次文件最重要的一項(xiàng)改革，就是整合體育賽事和合力共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及相關(guān)的激勵(lì)和扶持政策。

　　縱觀校園體育人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高水平學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的“清華模式”和體育院校辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“南體模式”是繞不過去的關(guān)鍵詞。

　　“無體育，不清華。”一直以來，清華大學(xué)始終強(qiáng)調(diào)體育的育人功能，堅(jiān)持普及、提高并重。在今年8月底落下帷幕的中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽和中國(guó)高中籃球聯(lián)賽中，清華大學(xué)男籃和清華附中男、女籃先后問鼎，再次引發(fā)關(guān)注。

　　南京體育學(xué)院在長(zhǎng)期辦學(xué)中形成了“教學(xué)、訓(xùn)練、科研”三位一體的“南體模式”，一批奧運(yùn)冠軍和優(yōu)秀教練員從這里走出，為我國(guó)競(jìng)技體育改革提供了借鑒。

　　然而僅有局部探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。王家宏指出，總的來看，目前高校主要停留在接收退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行文化教育，或直接招收運(yùn)動(dòng)員組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)的階段，并且在體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)訓(xùn)矛盾等方面仍需突破。中小學(xué)培養(yǎng)模式較為單一，師資和設(shè)施不足，各項(xiàng)目間發(fā)展也不平衡。

　　從整體看，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的主線依然是“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”體系，這一模式的發(fā)展瓶頸也愈加明顯。比如基層缺少經(jīng)費(fèi)，人才輸送渠道狹窄，基層教練數(shù)量不多，生源減少等。

　　《意見》對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)，提出深化體校改革，突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心，由體育、教育部門聯(lián)合建設(shè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等。

　　“文件明確提出由教育和體育部門共同對(duì)青少年賽事一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，這就可以解決過去在賽事上存在的很多問題和困難�！蓖醯欠灞硎荆ㄟ^面向全體學(xué)生的競(jìng)賽體系搭建，對(duì)于將來競(jìng)賽過程中脫穎而出的優(yōu)秀后備人才，可以打通他們進(jìn)入大學(xué)的通道，也就是通過高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生，教育體育部門共同對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練、共同組織比賽。這就是一個(gè)完整的校園體育競(jìng)賽體系，構(gòu)建了優(yōu)秀后備體育人才成長(zhǎng)和上升的通道。

　　李建明介紹，今后競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)將基于三大主要陣地：一是以學(xué)校體育人才作為人才培養(yǎng)的主要基礎(chǔ)陣地;二是以體校教育繼續(xù)加強(qiáng)和提升，作為競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的主要支撐;三是通過社會(huì)體育俱樂部，尤其是青少年體育俱樂部的不斷發(fā)展，進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)渠道。

　　對(duì)于如何構(gòu)建高水平體育競(jìng)技人才梯隊(duì)和模式，王家宏認(rèn)為，一是需要打造高水平校園品牌體育賽事，推動(dòng)校園體育文化和人才培養(yǎng)，培育校園體育競(jìng)賽的文化氛圍;二是打通校園競(jìng)賽和社會(huì)競(jìng)賽的渠道，形成橫向連接、上下打通、層層銜接的新競(jìng)賽體系，形成多元的校園體育賽事產(chǎn)業(yè)，整體拉動(dòng)青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

　　“體教結(jié)合、體教融合都是過程，其終點(diǎn)應(yīng)是體回歸于教，青訓(xùn)體系回歸國(guó)民教育體系，成人競(jìng)技體育回歸企業(yè)體育文化，建立‘新舉國(guó)體制’�！北本⿴煼洞髮W(xué)教授毛振明說，“青訓(xùn)體系回歸國(guó)民教育體系在我國(guó)歷史上有眾多借鑒，在國(guó)外也有諸多成功經(jīng)驗(yàn)，如果搞好大學(xué)的省隊(duì)布點(diǎn)、大學(xué)名牌聯(lián)賽創(chuàng)建等‘龍頭牽引’，建立由上而下的大中小學(xué)名校運(yùn)動(dòng)梯隊(duì)，再解決好體育經(jīng)費(fèi)進(jìn)入教育經(jīng)費(fèi)、教練隊(duì)伍回歸高校、強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員專業(yè)學(xué)習(xí)與學(xué)籍管理等，建立‘新舉國(guó)體制’也不難。”

　　怎樣深化改革促進(jìn)體教深度協(xié)作?

　　幾十年來，體教融合的改革一直在探索中前行，但一些深層次問題尚未得到解決。采訪中，專家不約而同地提到，條塊分割造成的部門合作不暢通和協(xié)同機(jī)制不完善，是阻礙體教融合的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。比如，在競(jìng)賽中，體育系統(tǒng)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員難以取得學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽資格，教育領(lǐng)域獲取的運(yùn)動(dòng)成績(jī)難以得到體育體系的認(rèn)可等。

　　如何從體制機(jī)制角度發(fā)力，解決體育與教育兩張皮問題?《意見》的出臺(tái)，讓各方多了期待。

　　“教育和體育本來是相通相連的，但由于分屬兩個(gè)部門管理，一方面，帶來了支撐、扶助，在某些方面加快發(fā)展，另一方面，也使本來相通相連的事情變成了各自獨(dú)立、相互分割的事情�！敝袊�(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)瞿振元認(rèn)為，要以體制融合促成體教融合，把兩個(gè)系統(tǒng)的力量協(xié)同起來，在高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、體育管理人才培養(yǎng)、學(xué)校體育發(fā)展、體育科技研究、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度融合，協(xié)同發(fā)力。

　　2014年，中山市教育局和體育局合并為“中山市教育和體育局”，在資源上進(jìn)行深度優(yōu)化，提高了青少年體育水平。2017年第十三屆全運(yùn)會(huì)，中山市40多名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入17個(gè)項(xiàng)目的決賽，這些運(yùn)動(dòng)員大多是中山市各學(xué)校自己培養(yǎng)出來的。2016—2018學(xué)年，中山市共有693個(gè)小項(xiàng)獲得省級(jí)賽事前三名，581個(gè)小項(xiàng)獲得國(guó)家級(jí)賽事前三名。全市149所學(xué)校創(chuàng)建了187個(gè)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了競(jìng)技體育后備人才的基礎(chǔ)。

　　天津市2017年開始實(shí)施“8421工程”，選拔體育基礎(chǔ)較好的8所小學(xué)、4所初中、2所高中，與1所區(qū)縣業(yè)余體校建立本區(qū)的青少年體育訓(xùn)練體系，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中、高中課余訓(xùn)練和青少年業(yè)余體校訓(xùn)練體制的完整銜接。體育和教育部門在工作管理、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教師配備、學(xué)生招生、訓(xùn)練保障等方面給予相關(guān)政策支持。

　　上海市近年來在總結(jié)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“足籃排、乒羽網(wǎng)、田徑、游泳和武術(shù)等9個(gè)項(xiàng)目+X項(xiàng)目”為布局范圍，由1所實(shí)驗(yàn)性示范性高中與2—3所初中、4—6所小學(xué)共同組成一個(gè)基本的“一條龍”布局單位，完善體教融合全面育人的工作機(jī)制。

　　青少年的體質(zhì)健康關(guān)乎國(guó)家和民族的未來，從部門利益上升為國(guó)家利益，為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)，是體教融合進(jìn)行部門協(xié)作、資源整合的基本前提�！绑w教融合需要站在國(guó)家整體發(fā)展的角度上考慮問題�！泵衩骱粲�。

　　天津體育學(xué)院副院長(zhǎng)張欣認(rèn)為，在部門資源整合中，教練員資源、學(xué)校師資、場(chǎng)地設(shè)施、參賽資格的取得、注冊(cè)體系和競(jìng)賽體系的整合是重點(diǎn)。而如何使部門資源由有限度的結(jié)合到全面整合，實(shí)現(xiàn)共建、共享、開放，仍是不小的挑戰(zhàn)。

　　李建明表示，為確保文件落實(shí)，將健全青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)制定具體政策，同時(shí)鼓勵(lì)各地大膽試點(diǎn)、大膽創(chuàng)造，形成一些可復(fù)制、可推廣的好做法，體教融合的過程是一個(gè)理念和趨勢(shì)，而不是搞“一刀切”。

　　“隨著人們對(duì)體育認(rèn)識(shí)的改變，我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技人才之路越走越寬廣。而體教融合不僅僅著眼于培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技人才，更重要的是要樹立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)體育和教育共同的力量�！蓖醯欠逭f。

　　體教融合是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要路徑

　　吳鍵

　　“深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展”，與以往“體教結(jié)合”或者“教體結(jié)合”的提法相比，盡管詞義相近，但高度不同、意義不同。如果說以往的體教結(jié)合，是體育、教育部門之間在高水平運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)方面的政策對(duì)接，那么這次“體教融合”的提法，則是站在中國(guó)教育、體育制度建設(shè)戰(zhàn)略角度提出的德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)的新理念。這個(gè)新理念不僅關(guān)乎體育、教育的治理體系、治理能力，更涉及國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)的成效與前景。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們有必要深入思考體育、教育的價(jià)值和目標(biāo)問題。毫無疑問，體育、教育都是為了培養(yǎng)人才，但與過去相比，社會(huì)對(duì)人才的要求發(fā)生了變化，提出了適應(yīng)新時(shí)代的更高要求。

　　從體育的角度看，國(guó)家進(jìn)步了、發(fā)展了，我們現(xiàn)在培養(yǎng)的體育人才不僅僅是獲得金牌，更重要的意義還在于展示文化、體現(xiàn)精神。體育人才應(yīng)該是文化的傳播者、建設(shè)者。所以，除了一技之長(zhǎng)，體育人才必須有基本的文化知識(shí)，必須具備基本的人文素養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員站在世界競(jìng)技舞臺(tái)，應(yīng)該能夠體現(xiàn)中國(guó)文化，傳播中國(guó)價(jià)值觀。

　　從教育的角度看，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)不能放任片面追求升學(xué)率現(xiàn)象蔓延，不能放任兒童青少年體質(zhì)健康水平下降。體育是文化，扭轉(zhuǎn)學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能和素質(zhì)持續(xù)下降的趨勢(shì)，最根本的是要養(yǎng)成健康的生活方式，而以優(yōu)秀體育文化為引領(lǐng)，讓體育成為兒童青少年精神追求的重要內(nèi)容，乃是扭轉(zhuǎn)當(dāng)下“文弱”流弊的關(guān)鍵。體育是文化，體育不僅能使兒童青少年具有強(qiáng)健的體魄，更是培養(yǎng)健全人格的重要手段。與其他教育方式相比，在團(tuán)隊(duì)精神培育、頑強(qiáng)意志磨煉、規(guī)則意識(shí)強(qiáng)化、抗挫折品格養(yǎng)成等方面，體育是更獨(dú)特、更有效、更能為兒童青少年接受的教育方式。青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，則是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，也是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要指征。

　　從醫(yī)療的角度看，研究顯示，除了遺傳因素，引發(fā)危害人體生命疾病的原因，大多與生活方式不良有關(guān)，而健康生活方式的培養(yǎng)，兒童青少年時(shí)期最為關(guān)鍵。健康中國(guó)建設(shè)更要“從娃娃抓起”，從兒童青少年的體育、教育做起。

　　從現(xiàn)在開始，解決體育、教育領(lǐng)域存在的問題與流弊，體教融合可以做的有很多。

　　從體育的角度看，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型。一是兒童青少年體育管理責(zé)任要轉(zhuǎn)型。體育管理部門要與教育管理部門融合，體育部門管理的重點(diǎn)是職業(yè)體育、社會(huì)體育等，而兒童青少年體育則應(yīng)當(dāng)由教育部門承擔(dān)起管理的重任。二是運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制機(jī)制要轉(zhuǎn)型。運(yùn)動(dòng)員的選拔、培養(yǎng)要與大中小學(xué)校教育融合，青少年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)不能脫離社會(huì)自成一體。三是青少年體育競(jìng)賽制度要轉(zhuǎn)型。青少年體育競(jìng)賽要全面與各級(jí)各類學(xué)生運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽融合，不能是兩個(gè)體系、兩個(gè)群體。最高水平的青少年體育競(jìng)賽，是高中比賽、高校比賽。

　　從教育的角度看，體教融合要做三個(gè)方面的調(diào)整。一是體育要面向全體學(xué)生全面嚴(yán)格施行。體育作為教育方針的重要內(nèi)容和素質(zhì)教育的必要手段，必須面向全體學(xué)生。既然是教育過程，必須有基本的評(píng)價(jià)和考核。依照《學(xué)校體育工作條例》中關(guān)于“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目”的明確規(guī)定，體育成績(jī)要成為升學(xué)的必要條件，體育考試要變“軟要求”為“硬指標(biāo)”。二是必須對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施全面的基礎(chǔ)教育。接受基礎(chǔ)教育，具備文化知識(shí)、學(xué)習(xí)社會(huì)技能是每個(gè)青少年運(yùn)動(dòng)員的責(zé)任與義務(wù)。教育部門同時(shí)要制定相應(yīng)的政策，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)提供條件。不允許青少年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)脫離正常的教育體制。三是教育部門要建設(shè)高水平競(jìng)賽平臺(tái)，培育積累高水平的體育訓(xùn)練資源。學(xué)校要成為未來高水平運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的搖籃，必須與體育部門深度融合，共享、共有、共用體育資源。教育部門的學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，要改革成為競(jìng)技水平最高的青少年體育賽事。

　　(作者系中國(guó)教科院體衛(wèi)藝所所長(zhǎng))