關(guān)鍵事件

　　2020年8月以來，《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》等文件的發(fā)布，凸顯著國家層面進一步推進學(xué)校體育改革發(fā)展、深入推進素質(zhì)教育的堅強決心。學(xué)校體育不僅是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，更是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和體育強國的重要工作。歷史告訴我們，國家的強盛、民族的復(fù)興，不僅需要源源不斷的創(chuàng)新智慧支撐，也需要身心健康的人力資源支撐。

　　近十年來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國學(xué)校體育改革持續(xù)深入，制度設(shè)計不斷優(yōu)化，平均每年增配約2萬名體育教師，師資配備狀況整體改善;保障條件全面提升，資源配置持續(xù)優(yōu)化;小學(xué)、初中、高中體育運動場館面積平均達標率超過90%，體育器械配備平均達標率接近95%;基礎(chǔ)教育階段體育課開齊開足率超過70%，逐步構(gòu)建了學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與調(diào)研、學(xué)校體育年度報告、學(xué)校體育督導(dǎo)評估、學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)測以及體育綜合評價辦法的評價制度體系。

　　《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》的發(fā)布正當其時，其聚焦當前學(xué)校體育存在的問題，著力推進學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展，從不同層面、不同角度為我們指明了學(xué)校體育改革發(fā)展的方向與路徑，具有深遠的指導(dǎo)意義。

　　明確了學(xué)校體育總體發(fā)展目標。其中包括，到2022年，體育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升;到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。為了保證目標的達成，還從頂層設(shè)計角度提出三個引領(lǐng)性的重要改革舉措。一是提升了學(xué)校體育的站位，前所未有地從提高文化軟實力的角度明確了學(xué)校體育的重要價值和使命。二是從組織領(lǐng)導(dǎo)的角度強化了政府責(zé)任，從法規(guī)建設(shè)的角度作出了制度保障，要求地方各級黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程。加強對本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃。同時，要求完善學(xué)校體育法律制度，研究修訂《學(xué)校體育工作條例》，鼓勵地方出臺學(xué)校體育法規(guī)制度。三是從調(diào)整指揮棒的角度，直接明確了體育考核、考試的改革方向，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，積極推進高校在招生測試中增設(shè)體育項目。

　　為了解決學(xué)校體育難點、痛點問題，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準施策。為保證體育課開齊開足，提出鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系;為提高教學(xué)效果，提出要圍繞教會、勤練、常賽要求，促進學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣;為補齊短板，配齊配強體育教師，提出要在大中小學(xué)校設(shè)立專(兼)職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度;為解決體育場地設(shè)施不足問題，提出統(tǒng)籌整合社會資源，建立學(xué)校和公共體育場館互促共進機制;為提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，提出要把體育工作及其效果納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)成效評價;為保證優(yōu)秀體育人才的培養(yǎng)，提出要建立大中小學(xué)一體化和國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽和人才選拔制度，深化體教融合;為防范學(xué)校體育運動傷害和意外事故風(fēng)險，解決學(xué)校后顧之憂，提出要建立安全風(fēng)險管理機制。

　　透過《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》等系列重要文件的頒布實施，可以聽見新時代學(xué)校體育改革的號角已然全面吹響。隨著配套文件和具體改革措施的落實，學(xué)校體育必將開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　(作者吳鍵，系中國教科院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所所長)