教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會時強調(diào)，要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革�？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為在教育改革中充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用指明了努力方向。

　　教育評價改革要以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為自覺。“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，充分體現(xiàn)了黨中央對“十四五”乃至更長時期完善中國特色社會主義教育體系的最新要求，是針對我國教育發(fā)展基礎(chǔ)、所處階段和使命擔(dān)當(dāng)做出的科學(xué)判斷，是教育發(fā)展的時代新主題和新目標(biāo)。伴隨新時代人民群眾對美好生活需求的日益增長、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求教育更好支撐經(jīng)濟社會發(fā)展愈顯迫切，我國教育已由普及、規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的歷史起點上建設(shè)高質(zhì)量教育體系，立足于貫徹落實新發(fā)展理念，把高質(zhì)量擺在更加突出的位置，把高質(zhì)量作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，加快推進教育現(xiàn)代化、建成教育強國。這要求教育評價改革在認(rèn)識上提高政治站位，增強思想自覺，牢記為黨育人、為國育才使命，確保教育正確發(fā)展方向，驅(qū)動教育向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

　　教育評價改革要以增強牽引功能為著力點。發(fā)揮教育評價指揮棒作用，核心是著力增強牽引功能。牽引功能從哪里來?由于深化教育改革是一項系統(tǒng)工程，評價牽引要以寬闊視野、未來眼光、系統(tǒng)思路，既推進學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價，又推進黨委和政府教育工作評價、用人單位評價，只有這樣才能最大程度釋放評價改革價值，破除“五唯”頑瘴痼疾，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系創(chuàng)造大空間。牽引的著力點是什么?學(xué)校、教師、學(xué)生層面評價改革，要著力引導(dǎo)各學(xué)段育人方式更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，引導(dǎo)各級各類學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新朝著優(yōu)質(zhì)特色多樣方向發(fā)展，促進中小學(xué)生家庭作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五項管理改革，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　各級黨委和政府層面教育評價改革，要著力樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念和正確政績觀，切實糾正片面追求升學(xué)率傾向，把科學(xué)履職情況納入績效考核范圍，重點評價貫徹黨的教育方針，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民群眾教育滿意度等情況。用人單位層面評價改革，要著力推進社會樹立正確用人導(dǎo)向，克服短視行為、功利化傾向，黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名�！薄拔▽W(xué)歷”用人導(dǎo)向，建立素養(yǎng)為導(dǎo)向、崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。

　　教育評價改革要以統(tǒng)籌推進力度為關(guān)鍵衡量。各部門各地區(qū)抓好深化新時代教育評價改革總體方案落實落地，總體目標(biāo)指向于2035年基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。教育評價體系既是高質(zhì)量教育體系的組成部分，又是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的驅(qū)動。教育評價改革能否有力促進教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各要素深化改革是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，既要緊扣系統(tǒng)性，對照教育評價體系構(gòu)建的完備性、針對性和銜接性，重分類而不是傳統(tǒng)的分層，看不同主體、學(xué)段、類型教育的分類推進水平;又要體現(xiàn)中國特色和世界水平，立足國情、基于中國人心理和思維，看我國教育評價制度優(yōu)勢的發(fā)揮，看參與教育評價國際合作的深度、中國理念的彰顯、中國方案的貢獻。

　　同時，根據(jù)綜合改革深化要求，看教育評價改革與其它方面改革的統(tǒng)籌程度。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，無論是把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，還是增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力以及健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制等，都亟待教育評價改革的匹配支撐，打好教育評價改革“龍頭之戰(zhàn)”。只有系統(tǒng)性完善教育評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新“五育”并舉人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、推進基于大數(shù)據(jù)分析的評價、健全綜合評價，才能更好服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

　　(作者系上海市教育科學(xué)研究院研究員)