操場上，有的學(xué)生在跑步，有的學(xué)生在踢足球;教室里，教師帶領(lǐng)學(xué)生練習(xí)楷書，教室四壁掛滿學(xué)生書法作品;舞蹈教室里，學(xué)生們正在編排充滿民族特色的黎族舞蹈……這是海南省三亞市崖州區(qū)水南小學(xué)課后四點(diǎn)半的全景圖，沒有繁重的作業(yè)，沒有焦慮的心態(tài)，處處充滿陽光快樂。

　　近年來，海南省通過切實(shí)規(guī)范中小學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，廣泛推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，打出“多部門出動、校內(nèi)外聯(lián)合”的“組合拳”，為中小學(xué)生減負(fù)，力爭讓所有孩子擁有健康快樂的童年。

　　大力規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)辦學(xué)行為

　　2018年以來，海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理聯(lián)席會議制度建立并不斷完善，海南省教育廳聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等11家聯(lián)席會議成員單位開展系列專項(xiàng)治理，制定“一標(biāo)準(zhǔn)”“一辦法”“十嚴(yán)禁”，即《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”》，建立動態(tài)的校外培訓(xùn)合規(guī)機(jī)構(gòu)“白名單”和違規(guī)機(jī)構(gòu)“黑名單”，堅決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為。

　　截至2020年底，海南省共摸排出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1105所，對存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“組織中小學(xué)生考試及競賽、與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤”等問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督促整改后，在“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺”錄入合法機(jī)構(gòu)883家。經(jīng)過持續(xù)整改，校外培訓(xùn)市場得到全面規(guī)范，準(zhǔn)入、管理、退出等機(jī)制不斷健全，絕大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能做到依法依規(guī)開展培訓(xùn)活動。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“過熱”等現(xiàn)象，側(cè)面顯示出“校內(nèi)吃不飽，校外來填飽”的問題，如何規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，抑制“吃不飽”或者“搶跑”現(xiàn)象?

　　海南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南2018年出臺《中小學(xué)辦學(xué)行為“七不準(zhǔn)”》《中小學(xué)在職教師“五不準(zhǔn)”》，要求中小學(xué)校(含幼兒園)做到不超綱教學(xué)或非零起點(diǎn)教學(xué)、無計劃教學(xué)，不隨意拔高教學(xué)要求和考試難度，不超量布置學(xué)生課外作業(yè)，不占用節(jié)假日補(bǔ)課。要求中小學(xué)在職教師做到不有償補(bǔ)課或在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事有償補(bǔ)課，不為校外有償補(bǔ)課活動組織、推薦生源或提供相關(guān)信息，不“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、“非零起點(diǎn)”教學(xué)或以其他方式誘導(dǎo)、逼迫或變相逼迫學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課。

　　“通過規(guī)范教學(xué)綱要、規(guī)范學(xué)校作息、規(guī)范教輔選材等，落實(shí)‘減負(fù)’指標(biāo)。同時，海南持續(xù)推進(jìn)招生制度改革，整治義務(wù)教育違規(guī)招生，徹底改變‘掐尖’現(xiàn)象�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　努力解決“四點(diǎn)半放學(xué)難題”

　　除了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)辦學(xué)行為，海南省還在“校內(nèi)”功夫上做足文章，提升學(xué)校內(nèi)生動力。

　　2019年，海南省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等四部門印發(fā)《海南省關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(試行)》，明確校內(nèi)課后服務(wù)的主要方式、內(nèi)容和保障措施。通過優(yōu)化教育資源配置，在中小學(xué)校開設(shè)多門類高質(zhì)量興趣班豐富課后活動，以及通過家校聯(lián)動等措施，努力解決“四點(diǎn)半放學(xué)難題”，家長可以下班甚至6點(diǎn)以后接孩子回家，放心把孩子留在校園。

　　海南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長韓小雨表示，海南將全面總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，讓全省各地各校學(xué)生、家長受益。

　　深化“體美勞”教育也是為學(xué)生減負(fù)、讓學(xué)生健康成長的題中之義。

　　當(dāng)前，海南逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)校體育評價改革，確保義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能，截至2020年底，全省建成游泳池307個，累計培訓(xùn)中小學(xué)生51萬余人。

　　此外，海南省實(shí)施“美育浸潤行動計劃”，力爭讓每名學(xué)生學(xué)會1至2項(xiàng)藝術(shù)技能，利用信息化手段推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好音樂美術(shù)等課程，并廣泛開展勞動教育，積極構(gòu)建大中小學(xué)各具特色的勞動教育課程體系，培育一批省級勞動教育實(shí)踐基地。

　　為孩子們鋪就健康快樂的成長之路

　　近兩年，通過校內(nèi)校外的聯(lián)動減負(fù)舉措，海南中小學(xué)生課業(yè)及課后負(fù)擔(dān)有所減少，家長望子成龍、望女成鳳的焦慮心態(tài)得到緩解。

　　“孩子的作業(yè)在校內(nèi)完成，文體活動在校內(nèi)開展，主要時間都在校內(nèi)度過，還在學(xué)校里掌握了幾項(xiàng)樂器技能、體育技能，教育重心回歸校園，孩子和家長的負(fù)擔(dān)都小了�！焙？谑械诰判W(xué)學(xué)生家長云君說，希望學(xué)校不斷完善德智體美勞全面評價體系，讓孩子得到全面發(fā)展。

　　在以“紅色人文、綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋”為特色的德智體美勞“五育并舉”體系下，近兩年海南學(xué)生中的“小胖墩”“小眼鏡”不斷減少，全省中小學(xué)生綜合近視率降至44.87%，明顯低于全國平均水平，疫情期間也沒有出現(xiàn)近視率飆升的現(xiàn)象。

　　“校外培訓(xùn)有秩序，校內(nèi)學(xué)習(xí)有規(guī)范，‘五育并舉’把冰冷的分?jǐn)?shù)變?yōu)殛柟饪鞓返慕逃�，孩子們從心眼里愿意學(xué)習(xí)、喜歡學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)�！焙Ｄ鲜⊥筒W(xué)教師韓雨露說，規(guī)章制度的約束、體制機(jī)制的建立，為孩子們鋪就了健康快樂的成長之路。

　　海南省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤表示，下一步，海南教育系統(tǒng)在重點(diǎn)抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理的基礎(chǔ)上，將針對群眾需求最旺盛、反映最強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理及校內(nèi)課后服務(wù)開展等工作，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展綜合治理、綜合施策。同時，全面落實(shí)德智體美勞“五育并舉”，進(jìn)一步擦亮“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信、文明樸實(shí)”的海南學(xué)生“特色印記”。