教育評價改革是一項實踐性難題，涉及多重因素、不同主體，需要進行系統(tǒng)設(shè)計、辨證施治、重點突破。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，為新時代教育評價改革指明了方向。近年來，濰坊高新區(qū)一直致力于探索推進科學(xué)的教育評價改革路徑，2021年，將重點推進科學(xué)評價機制的構(gòu)建和完善，深化區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展、提升教育品質(zhì)。

　　充分認(rèn)識教育評價改革的目的和意義。教育評價改革的目的，是為促進現(xiàn)代學(xué)校治理在基層學(xué)校、幼兒園的有效落實，促進文化理念、制度轉(zhuǎn)化為師生的自覺行動，幫助學(xué)校、幼兒園樹立綠色教育質(zhì)量觀，主動提升干部教師教育教學(xué)能力。

　　作為對學(xué)校、幼兒園教育評價的組織者，教育分局在幫助和指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園管住辦學(xué)底線、做好安全等基本保障的前提下，要更加關(guān)注學(xué)校的發(fā)展過程，關(guān)注學(xué)�？v向發(fā)展的增值評價，找出并不斷鞏固學(xué)校、幼兒園的優(yōu)勢與特色項目，樹立品牌意識。同時，要關(guān)注好學(xué)生和家長需求，從用戶思維角度，建立起學(xué)校和家庭育人共同體，發(fā)揮出最大的育人合力。

　　科學(xué)確定教育評價的目標(biāo)和路徑。依據(jù)國家、山東省有關(guān)政策規(guī)定，我們充分考慮區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)校、幼兒園發(fā)展實際，分階段確定教育評價改革的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，短期目標(biāo)分一年目標(biāo)和三年目標(biāo)，但最終都直接指向長期目標(biāo)，是對長期目標(biāo)階段性任務(wù)的分解和細(xì)化。在評價方案的制定過程中，教育分局要與學(xué)校、幼兒園一起確定標(biāo)準(zhǔn)、明確步驟。在具體實施中，采取參與式、協(xié)商式評價，真正發(fā)揮好教育評價作為指引和糾正教育發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。通過評價雙方的共同努力，最終構(gòu)建起教育行政部門依法監(jiān)管、學(xué)校自主辦學(xué)、教師專業(yè)進步、學(xué)生健康成長的良好區(qū)域教育生態(tài)。

　　合理設(shè)置教育評價指標(biāo)和內(nèi)容。在認(rèn)真總結(jié)2018年以來濰坊高新區(qū)教育評價改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們進一步完善“底線+基線+高線”的三線評價機制。

　　管住辦學(xué)“底線”，保基礎(chǔ)。將校園安全、財務(wù)管理、意識形態(tài)等工作落實情況作為“底線”管理指標(biāo)，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實行一票否決。其中，財務(wù)管理方面，要重點推進學(xué)校、幼兒園的精準(zhǔn)預(yù)算、資金切塊使用等，在保障基本支出的前提下，更加突出學(xué)校重點發(fā)展項目的經(jīng)費保障。

　　分類劃定“基線”，看過程。將干部教師專業(yè)成長、學(xué)業(yè)素養(yǎng)、現(xiàn)代教育治理等工作情況作為學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)項目，根據(jù)學(xué)校不同情況，一校(園)一案確定評價標(biāo)準(zhǔn)，重在評價每所學(xué)校、幼兒園的指標(biāo)縱向增值發(fā)展情況，即縱向增值評價。

　　學(xué)校干部、名師、名班主任素養(yǎng)和能力提升情況，通過確定標(biāo)準(zhǔn)、初步評估、確定發(fā)展目標(biāo)，將過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合。學(xué)業(yè)質(zhì)量情況主要依托高效課堂的構(gòu)建，利用教學(xué)評一致性技術(shù)研究，落實學(xué)生、教師、教材、環(huán)境共同作用的教學(xué)設(shè)計，一方面促進教師的理念轉(zhuǎn)變，另一方面，通過激發(fā)學(xué)習(xí)動力、培養(yǎng)學(xué)習(xí)策略、改進學(xué)習(xí)方式，達到綜合素養(yǎng)的提升�，F(xiàn)代學(xué)校治理等方面，主要通過監(jiān)督評價學(xué)校的四會一核心一章程、學(xué)校制度建設(shè)和落實情況，引領(lǐng)學(xué)校走上依法依規(guī)治校辦學(xué)的道路。

　　自主選擇“高線”，不設(shè)限。在學(xué)校自主品牌打造方面，通過評價杠桿，為學(xué)校進行診斷，促進學(xué)校自主發(fā)展品牌的形成。在區(qū)域?qū)用妫攸c關(guān)注一校一方案、一園一項目制定的科學(xué)性、實施過程的有效性、目標(biāo)與結(jié)果的一致性等發(fā)展性評價，一校一評價標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校和幼兒園層面，重點評價目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展的吻合度、關(guān)聯(lián)度，落實措施的針對性，關(guān)鍵節(jié)點和事件的解決度，關(guān)鍵績效的達成度等，真正實現(xiàn)自選項目、自定標(biāo)準(zhǔn)、自我超越，幫助學(xué)校形成自己的可借鑒、可復(fù)制、可推廣的品牌成果。

　　為保證對學(xué)校、幼兒園教育評價的客觀、公正，具體評價方式分為自評與他評。通過引入相關(guān)利益方的滿意度評價，來檢驗各項指標(biāo)的落實情況及實際效果，把評價的話語權(quán)賦予服務(wù)對象，讓教師、學(xué)生、家長參與評價的全過程。對區(qū)域?qū)用娴囊恍┕残灾笜?biāo)，繼續(xù)購買第三方服務(wù)，采取第三方評價。

　　總之，讓教育評價真正成為指導(dǎo)和診斷教育治理、教學(xué)管理的有效手段，而不單純是一個結(jié)果，這樣才能發(fā)揮出它的最大價值。

　　(作者系山東省濰坊市教育局高新分局局長)