“童彩美工坊里，我們能學畫畫，也能做小手工�！痹诮K省丹陽市實驗幼兒園，大(3)班幼兒嘟嘟當起了嘉賓們的小導游。他告訴大家，除了美工坊，幼兒園每個教室門口都有兩個門牌，“高的那個是老師們統(tǒng)一制作的，矮的那個是我們自己做的……”

　　這所具有百年辦學歷史的幼兒園，位于丹陽市中心城區(qū)，以往招生季，曾有家長深夜排隊報名。2014—2016年，該園的兩個新園區(qū)陸續(xù)建成開園，提供的學位數(shù)增長了近兩倍，一度困擾家長的入園難題迎刃而解。

　　今年學前教育宣傳月的主題是“砥礪十年，奠基未來”。10年來，在江蘇省，像丹陽實驗幼兒園這樣的優(yōu)質(zhì)園越來越多。截至2020年年底，江蘇全省在園幼兒254.07萬人，學前三年毛入園率98%以上，公辦園和普惠性民辦園占比達88.89%，88.65%的幼兒就讀于省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園，優(yōu)質(zhì)普惠健康的學前教育公共服務體系基本建立。

　　擴資源：10年新建改擴建幼兒園5000余所

　　在南京市六合區(qū)，提起這幾年幼兒園的變化，家長總會豎起大拇指：“不知不覺中，一所所嶄新的幼兒園就這么拔地而起了，條件都好得不得了!”

　　六合區(qū)位于南京市最北端，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村幼兒園居多，“十三五”期間，當?shù)匦陆ǜ臄U建幼兒園28所，增加學位6000多個，全區(qū)學前教育的整體面貌得到了較大改觀。

　　“我們對園舍進行了整體的擴建、翻新，配齊了最新的設備，還依照課程游戲化的要求設計建設了戶外游戲區(qū)�！痹邶埮坻�(zhèn)中心幼兒園，園長常安春指著面前一片綠油油的種植區(qū)對記者說。這所位于長江之濱的鄉(xiāng)村幼兒園，布局規(guī)劃合理，設施設備齊全，附近的家長都樂意把孩子送到這里來。

　　江蘇是人口流入大省，加大資源建設力度，確保每個孩子有園上、上好園，成為學前教育工作的重中之重。2017年，江蘇省委省政府印發(fā)《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》，明確將每一萬左右常住人口設置一所幼兒園納入公共服務范疇。

　　“我們在同一時期開始每年發(fā)布資源需求預警報告，推動各地加大教育資源建設、優(yōu)化配置力度。”江蘇省教育廳副廳長顧月華向記者列出一組數(shù)據(jù)：2010年以來，江蘇省新建改擴建幼兒園5000余所，凡新建的幼兒園都要執(zhí)行省優(yōu)質(zhì)幼兒園標準，全省省優(yōu)質(zhì)幼兒園總數(shù)已達4893所，占比達63.3%。

　　提升“增量”的同時，改造“存量”不能放松。小區(qū)配套園建設與治理是其中難點，也是關鍵點。在句容市，政府“對癥下藥”出臺一系列配套文件：2018年前已建小區(qū)幼兒園資源如有缺口，由政府投資建設彌補;2018年之后出讓的土地，開發(fā)建設單位按相關標準繳納配套建設費用，由政府代建，確保同步規(guī)劃、同步實施、同步交付。

　　截至2020年年底，江蘇省被列入治理計劃的1122所小區(qū)配套園全部轉(zhuǎn)為公辦園和普惠性民辦園，增加普惠性學位320487個。在家門口就能上好園，由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　增投入：學前教育經(jīng)費占比提至6.77%

　　在2020年年初的江蘇省兩會上，江蘇省省長吳政隆在政府工作報告中向全省人民承諾：到2020年全省普惠性幼兒園覆蓋率達85%。截至2020年年底，江蘇全省普惠性幼兒園增至7151所，超額完成既定任務，普惠性幼兒園就讀幼兒增至230.18萬人。

　　家住南京市江北新區(qū)明發(fā)濱江新城的姜先生就是受惠者之一。2020年9月，小區(qū)對口的明發(fā)東方幼兒園保教費從原先的每月2560元降為1170元，這讓已經(jīng)有了兩個孩子的他大大松了一口氣，“小區(qū)里有很多和我一樣的打工人，幼兒園降價不降質(zhì)，大家都很高興”。

　　民辦園順利轉(zhuǎn)成普惠園，說到底，錢是關鍵。2020年，江蘇省將公辦園年生均經(jīng)費財政撥款標準從300元提高至650元，并對收費不高于同級公辦園標準兩倍的普惠性民辦園給予同等的經(jīng)費補助，為各地相關政策的制定提供了方向性指引。

　　“鼓勵民辦園轉(zhuǎn)成惠民園，關鍵是看他們最關心的是什么�！蹦暇┦薪毙聟^(qū)社會保障局教育辦科長孫敏告訴記者，經(jīng)過前期調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)民辦園的租金和裝修費用在支出中占了較大比例，于是針對申請轉(zhuǎn)成惠民園的民辦園，在撥付每年2200元生均經(jīng)費的基礎上，按照每班每年8萬元的標準進行補貼，同時再給予每班10萬元的一次性裝修補貼，真正解決了民辦園的后顧之憂。

　　早在2011年，江蘇省就明確了以市縣為主、省級獎補的學前教育財政投入機制，立法規(guī)定各地財政性學前教育經(jīng)費占同級財政教育經(jīng)費的比例應不低于5%。目前，全省各級政府財政性學前教育經(jīng)費總投入達400多億元，占財政性教育經(jīng)費的比例從2011年的3.22%提高到2020年的6.77%。省級財政每年安排綜合獎補專項約2.8億元支持幼兒園建設，接納流動兒童入園、支持集體和其他單位辦園、實施課程游戲化改革。

　　徐州是人口大市，學前教育體量大、底子薄、欠賬多。2010年，全市800多萬人口，僅有合格幼兒園557所，其中70%以上是農(nóng)村幼兒園，省優(yōu)質(zhì)幼兒園僅78所。此后10年，徐州市不斷健全建設經(jīng)費保障機制，累計投入建設資金74.3億元支持學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，共計新創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園545所，較2010年增長6倍，居全省首位。

　　強師資：新增在編教師1.4萬余人

　　2021年年初，泰州市委市政府召開“新春第一會”——“辦好人民滿意的教育”推進大會，一系列保障幼兒教師待遇政策的出臺引發(fā)了社會關注：幼兒園在編教師獎勵性補貼標準參照當?shù)毓珓諉T綜合考核標準，財政予以保障;發(fā)放教師上下班交通補貼;公辦園中具有教師資格的聘用教師最低工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準的2.5倍，納入財政預算……計劃2—3年內(nèi)將所有資金增調(diào)到位。

　　師資是提升幼兒園保教質(zhì)量的關鍵，卻也是學前教育發(fā)展的一個瓶頸。2013年，江蘇省頒布《公辦幼兒園機構編制標準(試行)》，明確按照師生比1∶16的比例來核定事業(yè)編制。幾年來，全省共新增在編教師1.4萬余人，公辦園在編教師提升至35%。2018年，江蘇省出臺《關于深化學前教育體制改革試點工作的意見》，常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市等地探索新型幼兒園教師管理與保障模式，通過備案制、園額制等方式，規(guī)范編外教師的準入和管理，實行同工同酬或制定編外教師最低工資福利標準，統(tǒng)一支付。

　　24歲的小鄭是蘇州市高新區(qū)的一名幼兒教師。2018年，她參加了由區(qū)教育局統(tǒng)一組織的備案制教師招聘并被錄用�！跋裎疫@樣的備案制教師，薪資、社保、公積金等都是參照事業(yè)編制教師執(zhí)行的，在職稱評定、評優(yōu)評先方面也與事業(yè)編制教師享有同等待遇，這讓我們覺得工作更有奔頭了�！�

　　此外，江蘇省積極開展卓越幼兒教師培養(yǎng)工作，全省每年培養(yǎng)學前教育師范生近萬名，每年用于幼兒園教師省級培訓的專項經(jīng)費近2000萬元;并且，還對幼兒教師職稱實行單獨標準、單獨評審，增設學前教育正高級職稱等次，目前全省初級以上職稱教師2.63萬名。

　　重內(nèi)涵：建成課程游戲化省級項目園284所

　　在無錫市天一實驗幼兒園，每個班級都有個材料小倉庫，孩子們每次看到教師進去取材料都會很好奇：里面黑咕隆咚的，究竟藏了什么呢?于是，教師帶領孩子們一起探索“黑”的秘密，初步了解“光與影”的關系……

　　這是江蘇省開展課程游戲化項目的一個案例。7年來，課程游戲化已成為江蘇省學前教育發(fā)展的一張亮麗名片，也是其提升學前教育內(nèi)涵發(fā)展、實現(xiàn)“幼有優(yōu)教”的一大抓手�！拔覀冎С趾⒆釉谠撏娴哪挲g充分地‘玩’，玩出興趣，玩出名堂，為他們一生的成長奠定生理和心理基礎�！蹦暇⿴煼洞髮W教授虞永平說。

　　江蘇省教育廳基礎教育處處長陸岳新告訴記者，7年間，江蘇共投入財政專項經(jīng)費1.4億元，建成課程游戲化省級項目園284所，市縣級項目園1831所，形成了省、市、縣區(qū)、園四級聯(lián)動機制，“我們提出幼兒園課程實施的‘六個支架’，通過指導各地調(diào)整時間管理、空間管理、資源管理、生活管理等，改造幼兒園的環(huán)境面貌和課程實施樣態(tài)”。

　　在蘇州市，50所幼兒園組成了5個課程游戲化前瞻性實驗項目研究共同體，每個項目共同體有10所幼兒園，分別對幼兒園課程游戲化方案、環(huán)境改造、區(qū)域活動、資源、能力等進行研究。在南京市，市教育局以農(nóng)村園、城市薄弱園為主體，以3年為周期推進課程游戲化建設，每個項目均以“1+1”結對幫扶、雙園共建的形式推進。雖然江蘇省各地推進課程游戲化的方式不同，但無一例外地促進了園所的內(nèi)涵發(fā)展，推進了學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　“學前教育是國民教育體系的有機組成部分，也是重要的社會公益事業(yè)，已經(jīng)被擺到了全省高質(zhì)量發(fā)展的突出位置�！苯K省教育廳廳長葛道凱說，“面向‘十四五’，我們將繼續(xù)在擴大普惠性資源建設、加強內(nèi)涵建設、創(chuàng)新教師用人機制、完善經(jīng)費保障機制等方面下功夫，解決好最突出的問題，不斷增強人民群眾對學前教育的獲得感和滿意度�！�