“雙減”督導(dǎo)被列為2021年教育督導(dǎo)工作的“一號(hào)工程”。教育部要求建立“雙減”專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度，秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，每?jī)芍軐?duì)各省作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減等21項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)。為推進(jìn)“雙減”落地見(jiàn)效，各地各校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題?請(qǐng)看中教傳媒智庫(kù)特約觀察員的觀察和建議——

　　處理好三組關(guān)系

　　一是大和小的關(guān)系。落實(shí)“雙減”，黨委和政府要聚焦育人方式“大轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)義務(wù)教育大改革。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要理解并抓住落實(shí)“雙減”精神的“小切口”，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，深入研究和改進(jìn)課堂教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

　　二是點(diǎn)和面的關(guān)系�！半p減”聚焦作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)兩個(gè)點(diǎn)，要有“一著棋激活全盤(pán)”的思維。通過(guò)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、深化課堂教學(xué)改革、強(qiáng)化作業(yè)管理、做實(shí)做優(yōu)課后服務(wù)、嚴(yán)格校外培訓(xùn)治理等舉措，織牢織密區(qū)域義務(wù)教育改革、學(xué)校課程改革和教育教學(xué)管理改革“一張網(wǎng)”。

　　三是內(nèi)和外的關(guān)系。從內(nèi)部管理看，教育行政部門(mén)要遵循教育規(guī)律，在課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”上做足文章。從外部保障看，黨委政府要著力構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理與常態(tài)治理，優(yōu)化外部育人環(huán)境。(智庫(kù)特約觀察員 王建強(qiáng))

　　做好“增”的文章

　　增加課程供給。在“5+2”課后服務(wù)新模式下，學(xué)校的自主拓展空間在于校本課程，這就要求學(xué)校從人力資源和管理機(jī)制等多方面考量，開(kāi)設(shè)豐富的拓展型、素養(yǎng)型課程。

　　增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為保證課后服務(wù)效果，同時(shí)又不過(guò)度增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加課后服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資預(yù)算和校外人員勞務(wù)費(fèi)預(yù)算。

　　增強(qiáng)校外管理。不僅要爭(zhēng)取到家長(zhǎng)對(duì)“雙減”工作的認(rèn)同，有效化解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量的擔(dān)憂和對(duì)考試升學(xué)的焦慮，更要堵住校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類補(bǔ)習(xí)的大門(mén)，讓家長(zhǎng)無(wú)“旁門(mén)”可入。(智庫(kù)特約觀察員 黃華斌)

　　在“放、管、服”上下功夫

　　大膽“放”，充分釋放教育主陣地作用。學(xué)校要開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升教學(xué)效率，讓學(xué)生在校內(nèi)“學(xué)飽”。

　　嚴(yán)格“管”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)“減負(fù)提質(zhì)”。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌，確保作業(yè)總量不超標(biāo);將作業(yè)設(shè)計(jì)、試題研究納入教學(xué)研究范圍，探索分層次、個(gè)性化作業(yè);建立作業(yè)管理負(fù)面清單，以過(guò)程管理、績(jī)效考核等引導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生作業(yè)優(yōu)批優(yōu)改。

　　貼心“服”，確保課后服務(wù)“好事辦實(shí)”。學(xué)校要增強(qiáng)課后服務(wù)課程和活動(dòng)的吸引力，滿足學(xué)生的多樣化需求。還應(yīng)充分考慮教師參與課后服務(wù)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排“彈性上下班”。也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者，切實(shí)保障教師休息權(quán)。(智庫(kù)特約觀察員 呂建)

　　(中國(guó)教育報(bào)刊社數(shù)據(jù)中心張杰制作)