湖北省鄂州市教育局黨組書記、局長 范玉姣

　　鄂州市切實(shí)做好學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“減法”、課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平的“加法”，完善立德樹人落實(shí)機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和幸福感。

　　高位推動(dòng)，強(qiáng)力保障“雙減雙提”

　　其一，黨政高度重視。市委市政府召開專題會(huì)議研究部署，要求全市上下把“雙減”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和一項(xiàng)重大民生工程，切實(shí)抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)擔(dān)、提質(zhì)量，減壓力、提素質(zhì)”的目標(biāo)。市政府成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，出臺(tái)《鄂州市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，制定《鄂州市“雙減”工作任務(wù)清單》，明確責(zé)任分工，壓實(shí)部門責(zé)任。其二，凝聚社會(huì)共識。圍繞抓“雙減”、嚴(yán)“五管”、破“五唯”等系列教育改革政策，全市統(tǒng)一印制“雙減”文件匯編和政策解讀、課后服務(wù)工作方案、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定等，印發(fā)給每一個(gè)部門、每一所學(xué)校、每一名教師、每一位家長，通過部門聯(lián)席會(huì)、教師研討會(huì)、家長座談會(huì)等形式，確保學(xué)習(xí)宣傳到位，熟知“雙減”政策。其三，落實(shí)“五單”管理。市教育局制定“作業(yè)質(zhì)量評價(jià)清單”“課后服務(wù)項(xiàng)目自選清單”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理清單”“教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)清單”“家長滿意度評價(jià)清單”等五項(xiàng)工作清單，納入市區(qū)政府教育督導(dǎo)和年度績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，建立督查通報(bào)和追責(zé)問責(zé)機(jī)制，切實(shí)保障“雙減”落地見效。

　　有減有增，全力打造優(yōu)質(zhì)課堂

　　其一，落實(shí)“三減三增”。即：減少學(xué)科作業(yè)量、減少教輔材料、減少重復(fù)機(jī)械性作業(yè);增加教師作業(yè)設(shè)計(jì)教研、增加作業(yè)的開放與選擇性、增加學(xué)生高效作業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成。健全完善作業(yè)管理機(jī)制，建立學(xué)校作業(yè)管理和校內(nèi)公示制度，推行作業(yè)“當(dāng)堂清、當(dāng)日畢、不離校”。其二，實(shí)施分層輔導(dǎo)。提倡布置分層和彈性、個(gè)性化作業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持作業(yè)全批全改、面批講解，針對不同層次學(xué)生開展有針對性的教學(xué)輔導(dǎo)，力求優(yōu)等生“跳一跳摘到桃子”，中等生“吃好吃飽”，學(xué)困生“剛巧做到”，讓每一個(gè)孩子在校內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”。其三，推動(dòng)課堂提質(zhì)。緊扣課堂主陣地，改革育人方式，優(yōu)化教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”。大力實(shí)施“強(qiáng)師計(jì)劃”，積極開展“素養(yǎng)大賽”“教學(xué)比武”“鄂州好課堂”評選，全面開展萬名教師“全員1+1優(yōu)質(zhì)課”競賽(公開展示1節(jié)、推門隨聽1節(jié))，積極探索“空中課堂”“專遞課堂”“雙師課堂”融合建設(shè)，積極推進(jìn)鄂州市“名校名師名校長”培育工程，引領(lǐng)教師專業(yè)技能提升。其四，改革教學(xué)評價(jià)。制定課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案，完善教師教學(xué)“備、教、批、輔、考”五個(gè)環(huán)節(jié)考評細(xì)則，建立第一課堂教學(xué)質(zhì)量跟蹤評價(jià)方案。加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)管，建立學(xué)科學(xué)習(xí)過程性評價(jià)體系，根據(jù)學(xué)科核心素養(yǎng)分析學(xué)情，有的放矢地開展第二課堂和第三課堂，補(bǔ)齊學(xué)習(xí)短板，拓展學(xué)習(xí)特長，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)課程資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

　　創(chuàng)新服務(wù)，著力促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展

　　其一，提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。全面推進(jìn)義務(wù)教育課后服務(wù)全覆蓋，全市289所中小學(xué)結(jié)合“一校一品”“一校多品”創(chuàng)建特色，制定“一校一案”課后服務(wù)實(shí)施方案，為12萬余名義務(wù)教育階段學(xué)生提供“點(diǎn)單式”服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自主選擇，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。書面作業(yè)輔導(dǎo)著重輔導(dǎo)學(xué)困生弄懂學(xué)會(huì)當(dāng)天所學(xué)內(nèi)容，從根本上解決學(xué)困生學(xué)習(xí)幫扶缺失問題;社團(tuán)活動(dòng)著重開展體育、美育、勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和1—2項(xiàng)藝術(shù)特長，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)陽光心態(tài)和健全人格。其二，滿足“多樣化”需要。課后服務(wù)實(shí)行“彈性管理制度”，根據(jù)學(xué)生家長要求，可延長課后服務(wù)時(shí)間。其三，拓寬課后服務(wù)渠道。充分盤活師資資源和社會(huì)資源，聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員和志愿者參與課后服務(wù)，推行體音美教師跨校走教，解決課后服務(wù)人員不足的問題。加強(qiáng)學(xué)生研學(xué)實(shí)踐，在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期免費(fèi)向?qū)W生開放少年宮、圖書館、青少年活動(dòng)中心和學(xué)校文體場館等教育資源，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和生涯教育創(chuàng)造條件。

　　從嚴(yán)監(jiān)管，聚力構(gòu)建校外“綠色生態(tài)”

　　其一，嚴(yán)格審批，凈化校外環(huán)境。嚴(yán)令禁止審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行重新審核，統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度，確保無證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。其二，嚴(yán)格整治，規(guī)范培訓(xùn)行為。出臺(tái)《鄂州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》，實(shí)行校外培訓(xùn)最嚴(yán)管控令，實(shí)現(xiàn)審批、收費(fèi)、教師、學(xué)生、課程“五個(gè)嚴(yán)管”。嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳行為，對全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員配備情況進(jìn)行全面清理。暑期聯(lián)合市場監(jiān)管、消防等部門對主城區(qū)96所學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查，關(guān)停無證經(jīng)營機(jī)構(gòu)10家，下達(dá)整改通知書78份。其三，嚴(yán)格監(jiān)管，健全長效機(jī)制。完善全鏈條、全流程的管理服務(wù)工作體系，進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法懲戒機(jī)制。用好“雙隨機(jī)檢查”“黑白名單”和第三方評價(jià)制度，依托12345市民服務(wù)熱線，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。