今年9月開學(xué)季，廈門市翔安區(qū)新增8所幼兒園。目前，翔安區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率為99.21%，就讀公辦園幼兒占比達(dá)64.32%，示范率達(dá)65.94%，這是翔安區(qū)學(xué)前教育交出的新答卷。

　　近年來，翔安區(qū)投入10余億元建設(shè)幼兒園，累計增加1.2萬余個普惠性學(xué)位，其中公辦學(xué)位7860個。現(xiàn)在，翔安區(qū)各項學(xué)前教育指標(biāo)均遠(yuǎn)超國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)。多年來，翔安區(qū)找準(zhǔn)學(xué)前教育改革發(fā)展中的困難問題，堅持“安全、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)”的導(dǎo)向，探索“六個創(chuàng)新”，即創(chuàng)新“集約優(yōu)質(zhì)”政府部門主導(dǎo)模式、創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”片區(qū)發(fā)展模式、創(chuàng)新“多元激勵”人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新“一園一品”課程建構(gòu)模式、創(chuàng)新“增值督導(dǎo)”辦園評估模式、創(chuàng)新“托幼一體”家園共育模式，在創(chuàng)新中推動學(xué)前教育普惠與優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　地方統(tǒng)籌發(fā)展

　　創(chuàng)辦普惠性教育集團(tuán)

　　2017年，翔安區(qū)突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，成立全省首個公益教育集團(tuán)——翔安教育集團(tuán)。在此之前，全區(qū)僅有11所公辦幼兒園。

　　翔安教育集團(tuán)成立6年來，已開辦24所集團(tuán)辦幼兒園。新建公辦園人員編制不足一直被認(rèn)為是一道“大門檻”。翔安區(qū)在這個過程中突破編制限制，打破“鐵飯碗”，實行合同制，集團(tuán)教師與有正式編制的教師“同工同酬”。符合條件的高層次人才，還可另行享受一次性安家補(bǔ)貼等引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。這些舉措，讓教師既能在公辦園安心工作，又打破了編制所帶來的條條框框。

　　在幼兒園設(shè)立托育班，是翔安教育集團(tuán)的又一創(chuàng)新做法。兩歲多的孩子們，在戶外踢球，在教師的幫助下爬上滑梯，這是翔安教育集團(tuán)福翔幼兒園的日常場景。在這里，全日托小班費(fèi)用每月約2900元，半日托小班每月只需1600元。

　　現(xiàn)在，翔安教育集團(tuán)已經(jīng)開設(shè)4所托育試點(diǎn)園，提供180個托位。

　　“管評分離”驅(qū)動發(fā)展

　　“園長職級制”激勵人才成長

　　“雖然集團(tuán)相對獨(dú)立，但翔安區(qū)并沒有放松監(jiān)管，區(qū)教育主管部門、督導(dǎo)室經(jīng)常組織第三方幼教專家深入幼兒園進(jìn)行評估，督促指導(dǎo)我們提升保教質(zhì)量�！毕璋步逃瘓F(tuán)副總校長許運(yùn)慶介紹道，區(qū)教育主管部門以《福建省示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》為評估依據(jù)，組織多名專家，到幼兒園進(jìn)行檢查和考評，幫助幼兒園梳理辦學(xué)方向、加強(qiáng)課程建設(shè)，促進(jìn)幼兒園高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，翔安教育集團(tuán)還實行“園長職級制”。集團(tuán)所有園長分為首席園長、一級園長、二級園長、三級園長4個職級。明確首席園長原則上不超過園長總數(shù)的20%，一級園長原則上不超過園長總數(shù)的30%，二級園長不超過園長總數(shù)的30%。依據(jù)上一年度園所綜合考核情況，每年評定一次園長職級，聘任期滿后重新進(jìn)行園長職級評定，真正做到“能上能下”。

　　許運(yùn)慶說，實施“園長職級制”，目的是激發(fā)園長進(jìn)步的動力，鼓勵他們在業(yè)務(wù)上不斷提升，同時也是對園長資歷的認(rèn)可，比如“首席園長”，要求具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者省市級名園長稱號，還要求有10年及以上正職園長工作經(jīng)歷，并在教育集團(tuán)創(chuàng)辦一所省示范性園。

　　翔安教育集團(tuán)曾林幼兒園園長李寶枝被評為一級園長，同時還是廈門市學(xué)科帶頭人。她注重挖掘本地鄉(xiāng)土教育資源，帶著孩子們?nèi)ゲ逖怼⑹展茸�，還把漁船引入戶外活動，供孩子們玩耍，并組織孩子們參與曾林村的特色民俗活動。李寶枝的做法，得到同行的廣泛認(rèn)可，各地幼兒園教師多次來這里考察學(xué)習(xí)。

　　翔安區(qū)通過“多元激勵”的人才培養(yǎng)模式，聚焦“人盡其才”的育人用人機(jī)制，實現(xiàn)“公民辦一體化”培訓(xùn)培養(yǎng)教師，培養(yǎng)了一批學(xué)前教育骨干。近年來，翔安區(qū)涌現(xiàn)出市名園長1人、市專家型教師1人、市學(xué)科帶頭人6人、市骨干教師17人、區(qū)拔尖人才2人，以及市、區(qū)骨干教師和培養(yǎng)對象250人。教師參加各級各類教育教學(xué)活動評優(yōu)碩果累累。

　　整合提升集體辦園

　　拓展優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面

　　“以前嶝崎、雙滬、陽塘社區(qū)集體辦園的學(xué)生，都附屬于村小，教師也是村聘的，教學(xué)質(zhì)量很難保證�！毕璋矃^(qū)大嶝中心幼兒園園長田楠介紹道。過去，這3所幼兒園的學(xué)生沒辦法在學(xué)校吃午餐。現(xiàn)在，通過整合，3所幼兒園成為大嶝中心幼兒園的田墘分園，孩子們可以吃到午餐，享受和城區(qū)孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。

　　為辦好田墘分園，翔安區(qū)撥付專項整改資金100萬元，對幼兒園樓梯間、功能室、戶外運(yùn)動場地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。這個改造項目合理利用閑置校園用地，是集體辦園提升整合的優(yōu)秀范例。

　　近年來，翔安區(qū)按照“整合一批、改造一批、提升一批”的思路，解決集體辦幼兒園“點(diǎn)多面廣”的歷史難題。

　　2021年以來，翔安區(qū)聚焦15所重點(diǎn)整改的集體辦幼兒園，按照“一園一案一檔”制定整改提升方案，完成改造提升工作。

　　今年8月，翔安區(qū)出臺《關(guān)于加強(qiáng)集體辦幼兒園管理辦法》，強(qiáng)調(diào)集體辦幼兒園要進(jìn)一步規(guī)范園舍設(shè)備、衛(wèi)生保健、保育教育、人員配備、經(jīng)費(fèi)管理等辦學(xué)行為，到2025年，分階段逐步實現(xiàn)全區(qū)集體辦幼兒園均達(dá)到《福建省鄉(xiāng)村學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)基本條件》和《廈門市鄉(xiāng)村學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，做到保教行為規(guī)范、保教質(zhì)量合格。

　　片區(qū)管理與幫扶

　　公辦園與民辦園攜手發(fā)展

　　廈門市翔安區(qū)東方劍橋幼兒園是廈門市首所通過福建省級示范性評估的民辦普惠性幼兒園。該園在評估及日常教育教學(xué)中，得到了翔安區(qū)實驗幼兒園的多方幫助與支持。

　　“實驗幼兒園的教師，深入我們每個班級，對環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動區(qū)域的建構(gòu)進(jìn)行全面指導(dǎo)，讓我們受益良多。”東方劍橋幼兒園負(fù)責(zé)人陳瑾瑜介紹道，在評估中，從整體規(guī)劃到材料整理等工作，都得到了翔安區(qū)實驗幼兒園的全面幫助。

　　“除了在評估中給予我們幫助，在日常片區(qū)教研中，實驗幼兒園也充當(dāng)‘龍頭’角色，為我們民辦園提供了大量培訓(xùn)機(jī)會�！标愯ふf。

　　翔安區(qū)實驗幼兒園對東方劍橋幼兒園的幫助，是翔安區(qū)公辦與民辦幼兒園攜手發(fā)展的典型案例。

　　近年來，翔安區(qū)按照“層級管理，就近劃片”的原則，建立四級幼兒園片區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，即區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、片區(qū)中心園、片區(qū)基地園、集體辦和民辦幼兒園的四級幫扶管理網(wǎng)絡(luò)，將全區(qū)幼兒園劃分為九大片區(qū)，設(shè)片長9名，下轄17個小片區(qū)。翔安區(qū)以片區(qū)中心園綜合管理、小片區(qū)基地園精細(xì)化管理的方式，通過跟班學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng)、觀摩研討等形式，實現(xiàn)保教工作協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。

　　翔安區(qū)實驗幼兒園所在的第一片區(qū)有直屬公辦園5所、集團(tuán)公辦幼兒園5所、民辦幼兒園15所、集體辦幼兒園1所。實驗幼兒園發(fā)揮名師、專家及培訓(xùn)資源的示范與引領(lǐng)作用，充分利用優(yōu)質(zhì)資源。實驗幼兒園成立片區(qū)管理中心，組成保教質(zhì)量指導(dǎo)專家?guī)�，按研究特長進(jìn)行分類，根據(jù)片區(qū)各園的實際需求，組織指導(dǎo)專家與幼兒園結(jié)對，讓幫扶更具有針對性，從而真正實現(xiàn)共同提升。

　　在片區(qū)建立互派互學(xué)機(jī)制，組織片區(qū)副園長互派掛職鍛煉，是翔安區(qū)的又一重要做法。翔安區(qū)實驗幼兒園的教師王彬，在過去的兩學(xué)年分別到廈門市翔安教育集團(tuán)曾林幼兒園、九溪幼兒園擔(dān)任掛職副園長。

　　“在這兩年里，我有幸以主持人、核心成員的身份參與了‘農(nóng)村幼兒園微課程創(chuàng)生與實踐研究’和‘“全收獲”理念下中班自然角項目活動的實踐研究’�！蓖醣蚪榻B道，除了進(jìn)行課題研究，她還幫助兩所幼兒園全面規(guī)劃課程建設(shè)，并重點(diǎn)進(jìn)行班本課程建設(shè)，為幼兒園的發(fā)展注入了新鮮力量。

　　突出特色發(fā)展

　　建構(gòu)“一園一品”課程模式

　　馬巷第二中心幼兒園坐落于馬巷。馬巷是歷史悠久的“閩南四大古鎮(zhèn)”之一，有豐富的文化資源。該園將南音、歌仔戲等非遺文化元素融入環(huán)境創(chuàng)設(shè)，為幼兒構(gòu)建一座充滿童趣、富有家鄉(xiāng)情懷的生態(tài)文化樂園。幼兒園建成南音和歌仔戲扮演坊、水墨坊，以及充滿家鄉(xiāng)特色的古厝空間和生活坊。

　　同時，幼兒園探索推出“樂·親”課程，以“快樂生活、親近本土”為課程理念，開設(shè)了扎春仔花、漆線雕、刺繡、編織等活動課程。同時幼兒園還推出了“馬巷美食”“馬巷建筑”“閩南童玩”等主題活動，在音樂提示、幼兒早操“拍胸舞”等一日活動環(huán)節(jié)融入閩南童謠。幼兒園通過這些措施，弘揚(yáng)馬巷古鎮(zhèn)文化，把園所打造成傳承本土文化的陣地。

　　一面是果園，三面是農(nóng)田，果香、稻花香與孩子們的歡笑聲一同回蕩。翔安區(qū)內(nèi)厝第一中心幼兒園的孩子們，除了在這里種植作物，還學(xué)會了用土坯砌墻、砌灶臺、用紅薯葉做耳環(huán)，自己制作澆灌器，體驗科技的魅力。幼兒園從主題活動到區(qū)域游戲、體育游戲、節(jié)日活動、親子活動等，都在農(nóng)田與果園的環(huán)境中完成。純天然的環(huán)境，讓孩子們學(xué)會自然表達(dá)，感悟自然與生命之美，也掌握了解決問題的方法。

　　“咱厝住閩南，大九架，闊嘴廳，屋脊翹上天，一看像燕子模樣，有大海洋小山嶺，亦有南音真好聽……”走進(jìn)廈門翔安區(qū)新圩第一中心幼兒園，一曲《咱厝南音》伴著稚嫩的童聲和悠遠(yuǎn)清揚(yáng)的旋律徐徐漾開，與園內(nèi)的紅磚古厝渾然一體。

　　在新圩第一中心幼兒園的綠草坪上，孩子們玩著跳竹竿、打彈珠等閩南民間游戲；在教室里，孩子們化身“廚神”，炸棗、搓麻花，一道道閩南特色美食讓人垂涎欲滴。

　　在“一園一品”課程模式下，新圩第一中心幼兒園充分利用園所內(nèi)外資源，開設(shè)了說閩南話、唱閩南童謠、做閩南美食、玩閩南游戲等系列特色園本課程。

　　翔安區(qū)堅持兒童本位，把園本課程建設(shè)作為落實保教質(zhì)量提升的重要抓手，建構(gòu)以兒童為本、充分利用園所內(nèi)外資源的“活課程”，形成“一園一品”的園本課程文化�，F(xiàn)在，翔安區(qū)各級各類幼兒園園本課程百花齊放，翔安區(qū)學(xué)前教育呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展景象。