區(qū)縣科學編制“十五五”教育規(guī)劃，需在復雜教育生態(tài)中聚焦重大問題、核心問題、真實問題、未來問題，確保規(guī)劃兼具戰(zhàn)略高度、專業(yè)深度、實踐力度與未來效度。
　　
　　跳出教育看教育，關注戰(zhàn)略重大問題
　　
　　跳出“一地之外”，將區(qū)縣發(fā)展置于國家教育現(xiàn)代化進程與區(qū)域經濟社會發(fā)展的大坐標系中考量，既要堅持國家教育政策，又要立足現(xiàn)實需要、服務國家需要。一是深刻領會國家教育方針政策。將《中國教育現(xiàn)代化2035》、教育強國建設規(guī)劃綱要、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動、新時代教育評價改革等國家重大教育部署作為規(guī)劃制定的根本遵循。二是精準對接區(qū)域發(fā)展需求。深入分析省市的“十五五”發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)升級方向、人口結構變化等。三是主動服務國家民族復興使命。規(guī)劃需系統(tǒng)設計如何更有效地培育學生的家國情懷、社會責任、創(chuàng)新精神和實踐能力，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人奠定堅實基礎。
　　
　　扎根教育強教育，聚焦育人核心問題
　　
　　區(qū)縣教育規(guī)劃具有專業(yè)深度的重點是聚焦核心育人問題，這就要求區(qū)縣精準識別并緊緊抓住影響育人質量的最直接、最根本、最迫切的“牛鼻子”問題，在規(guī)劃中集中力量突破。
　　
　　這里，最關鍵的體現(xiàn)是提高教育質量。一是課程教學改革的深化攻堅，這是提升育人質量的核心引擎。教育規(guī)劃應當聚焦這個核心育人問題，并將之轉化為可操作、可實現(xiàn)的具體目標。二是學生關鍵能力與核心素養(yǎng)的落地，這是提升育人質量的核心路徑。教育規(guī)劃需明確回答學生核心素養(yǎng)問題。三是教師隊伍高質量發(fā)展的瓶頸突破，這是提升育人質量的核心力量。教育規(guī)劃需著力破解優(yōu)化教師隊伍結構、建立更有效的教師激勵機制與專業(yè)發(fā)展支持體系、減輕教師非教學負擔等難點問題。
　　
　　立足教育辦教育，解決真實教育問題
　　
　　區(qū)縣教育規(guī)劃有實踐力度的核心是具有解決真實教育問題意識。關鍵在于形成常態(tài)化、制度化的調研機制，同時運用信息化手段建立便捷的意見征集與反饋平臺，設立“金點子”獎鼓勵全社會提出解決方案，并在教育規(guī)劃中清晰呈現(xiàn)基于調研發(fā)現(xiàn)的問題清單與針對性舉措。重心在于深切回應師生和家長的真切訴求。一是深入師生群體開展需求診斷，全面了解師生的真實狀態(tài)、迫切需求、主要困擾與發(fā)展期待。二是聚焦微觀場景中的痛點難點，關注看似細小卻嚴重影響教育體驗與效能的問題。三是重視數(shù)據(jù)與證據(jù)的支撐，并用數(shù)據(jù)描繪真實圖景，識別隱藏問題。此外，傾聽家長與社會的聲音，以及了解社會資源對學校發(fā)展的潛在支持點。
　　
　　前瞻研判謀教育，精準把握未來問題
　　
　　區(qū)縣教育規(guī)劃有未來效度的關鍵是具有預測教育發(fā)展問題意識。需以“站在未來看現(xiàn)在”的視角謀劃教育發(fā)展，使教育規(guī)劃“有遠見”，能夠立足當下、引領未來。系統(tǒng)研判未來可能面臨的重大挑戰(zhàn)和機遇，圍繞發(fā)展趨勢設計彈性應對方案，建立教育發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和預警機制，確保規(guī)劃既保持戰(zhàn)略定力又具備動態(tài)調適能力。重點在于敏銳把握社會變革與教育發(fā)展的深層需求。一是精準把握未來社會對人才需求的變化。深度剖析知識經濟與創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的內核，培養(yǎng)具備高階思維、跨界融合能力、終身學習素養(yǎng)的新型人才。二是逐步推進教育與技術的深度融合。系統(tǒng)研究人工智能、元宇宙等技術對教與學的底層影響。搭建智能教育基礎設施，通過建設人工智能教學平臺、大數(shù)據(jù)學習分析系統(tǒng)，為技術應用提供硬件與數(shù)據(jù)支撐。
　　
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